民眾黨團今(30)日舉行記者會公布「強化國防自主暨無人機產業發展條例」，條例沒有訂出金額，並強調回歸公務預算，為避免劣質廠商侵吞國家補助，制定明確罰責，另也成立「國家無人機產業發展戰略特別委員會」，委員會成員由相關部會首長與立法院提名的專家學者共同組成，負責監管無人機產業發展，將委員會開會情形、案由、議程及決議內容定期公開，讓全民共同監督。
民眾黨團今日公布黨版無人機條例，黨團總召陳清龍、副總召王安祥、幹事長邱慧洳、立委洪毓祥都出席。
陳清龍說明，民眾黨團版本草案以財政紀律前提有三大特色：
一、不讓特別預算常態化，無人機條例應回歸公務預算，監督每一分錢。
二、無人機產業涉及多交通部民航局、經濟部、國防部等多部會，黨版草案建立明確指揮體系與分工，避免各部會各自為政、讓產業無所適從。
三、為避免劣質廠商侵吞國家補助，黨版條例制定明確罰責，盼透過規範與監督，引導無人機產業健全、有序發展。
第一條：重視建立「可信任供應鏈(Trusted Supply Chain)」，希望協助台灣無人機產業打入國際，同時達成軍民通用技術及無人機產業發展的立法目的。
第三條：明定主管機關權責，一般無人機產業發展由經濟部主管，涉及國防運用事項則由國防部負責，建立清楚的權責分工。
第四條：設置「國家無人機產業發展戰略特別委員會」，委員會成員由相關部會首長與立法院提名的專家學者共同組成，負責監管無人機產業發展，將委員會開會情形、案由、議程及決議內容定期公開，讓全民共同監督。
第五條：要求每四年提出一次無人機產業發展綱領，每兩年檢討修正；內容包括產業發展及關鍵績效指標、關鍵技術自主化及國產化目標、先進空中運輸、可信任供應鏈、法規調適、市場發展及人才培育等事項，並由委員會審議通過、行政院核定後送立法院備查。
第十二條：國防部應優先使用國產、低成本、高性能無人機；若廠商提供產品不符契約，可進行抽驗，廠商須負保固及瑕疵擔保責任，確保廠商履約。
第十四條：以不正、不法手段取得補助的廠商，須負損害賠償責任，並導入懲罰性賠償；涉及刑事責任者，主管機關也應將其移送檢察機關偵辦。
洪毓祥表示，「強化國防自主暨無人機產業發展條例」要建立完善的無人機產業發展制度。草案第六條要求經濟部會同相關機關，建立超視距飛行、夜間飛行、群飛等管理制度，並全面盤點空域，區分禁止、限制、申請及限高開放等不同類型。洪毓祥表示這些重點必須盡速優先盤點，才有辦法做後續測試，甚至實際的商用飛行。
洪毓祥指出，草案第七條建立完善的測試場域制度，包括測試場域、示範區及試飛資料回饋機制，並要求建立通訊、抗干擾、夜飛、群飛等測試制度，同時將軍用與民用試飛場域分開管理，作為未來法規修正及技術研發的重要依據。
針對草案第十條，洪毓祥表示，無人機產業不能只靠內需帶動，政府應協助產業開拓國際市場、整合產業鏈，並透過「產業創新條例」及國發基金等既有制度提供租稅、融資及投資協助，不需要另立新法。他指出，經濟部喊出2030年無人機產值400億元目標，卻在2025年至2030年編列442億元預算，400億跟442億數字相當接近，也就是幾乎全都靠政府預算採購，這是發展無人機產業弔詭之處。他重申「無人機產業發展不能為買而買」，「先編預算，再決定要買什麼，這根本就是本末倒置。」「所有的發展、所有的經濟促成一定是 by demand」，應先盤點需求，再投入研發與市場布局。
洪毓祥表示，草案第十三條要求建立完整產業資料庫，全面盤點供應鏈、關鍵零組件及國產化程度，落實非紅供應鏈檢測，以避免魚目混珠，用一大堆外國甚至中國大陸的零組件。政府各部門無人機採購也應納入共同供應契約，避免「不肖、不入流廠商、賣茶葉行廠商、賣馬桶廠商，都可以來做無人機」，讓採購回歸專業。
陪同立法院長韓國瑜訪美的洪毓祥也說明，他們與國民黨立委賴士葆共同看法，也就是軍購大幅延遲，應盡速交貨，美方也都承認軍火製造不及的嚴重問題，他們也在敦促軍火商。
洪毓祥也向美方表示，現在7800億軍購特別條例已經通過，但川普總統卻還沒簽第二批發價書，此次訪美團會後有與參議院簽訂共同聯合聲明，對台友好的國會議員會繼續向川普爭取對台軍售，「 白宮官員也表明川普有多方面考量因素，應該還是會進行，雖時程有所延遲，但綜觀立屆美國總統看來正常的，軍售金額也是歷屆最高，請大家放心。」韓院長也強調，備戰同時也尋求和平對話， 降低戰爭疑慮，美方部門也都同意此說法。
對於訪美期間，美方是否無要求採購美製無人機？洪毓祥回應，美方並未討論任何採購細節或特定裝備，也沒有要求台灣採購美製無人機，美方強調的是台灣應提升自主供應能量。
王安祥則說，黨團版條例希望優先發展低成本、高性能無人機，並未排除採購美製無人機。
