民眾黨團日前在立法院提出公投提案,主張將交通違規罰鍰收入「全數」用於改善道路交通安全環境及補貼大眾運輸;此外,立法院藍白陣營也規劃推動反廢死、重啟核電、鞭刑等公投案,並與年底九合一地方選舉合併投票。對此,律師廖國翔今(29)日表示,人民早在2021年公投中否決「公投綁大選」,如今藍白卻以國會多數修法恢復制度,再推公投綁年底選舉,才是真正不尊重公投結果。
廖國翔指出,2018年九合一選舉與10項公投同日舉行,造成選務大亂,甚至出現邊投票邊開票的情況,台北市長選舉一路開票到隔天凌晨2時30分才完成。因此,立法院2019年修正《公民投票法》第23條,將公投改為每兩年固定舉辦一次,並與大選脫鉤,自2021年起實施。
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他表示,當年修法目的,就是希望將「對人的選舉」與「對事的公投」分開,避免選民受到選舉氛圍干擾,也防止2018年選務混亂再次發生。
廖國翔進一步指出,國民黨當時不滿公投與大選脫鉤,2021年由時任黨主席江啟臣領銜提出「公投綁大選」公投案,希望恢復制度,但最終以412萬票不同意、395萬票同意遭到否決,而民眾黨當時也呼籲支持者投下不同意票,民意已明確表態不支持公投綁大選。
他認為,藍白2025年在立法院修法恢復公投綁大選制度,等於以國會多數推翻不到4年前才由人民透過公投作出的決定,這才是真正不尊重公投結果。
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針對藍白再推反廢死、交通罰鍰、重啟核電等公投案,並規劃綁年底地方選舉,廖國翔質疑,真正目的並非深化直接民主,而是希望藉由熱門議題催出支持者投票,將公投淪為選舉動員工具。
他直言,以交通違規罰鍰用途為例,若有修法需求,透過立法院委員會即可處理,根本沒有必要耗費公帑舉辦公投;即便與大選合併舉行,仍需增加約2億元選務成本,若單獨辦理更高達11億元,質疑藍白寧可花費巨額公帑,也要藉公投操作選舉。
至於反廢死公投,廖國翔指出,題目內容與去年遭中選會駁回的版本幾乎相同,而我國現行法律及憲法解釋並未廢除死刑,憲法法庭判決僅重申死刑案件必須遵循正當法律程序,並非廢死。
他認為,若要改變憲法法庭對死刑制度的解釋,本質上涉及憲法內涵變更,依法應循修憲程序,由立法院提出修憲案,再交由公民複決,而非透過《公民投票法》所規範的一般公投處理。
廖國翔最後批評,藍白一方面無視先前公投結果,另一方面又以「還權於民」為號召推動公投綁大選,在他看來,真正目的並非落實民意,而是利用公投作為選舉動員工具,「嘴上喊還權於民,實際上只有黨意、沒有民意」。