兩岸官方交流持續卡關，海基會副董事長兼秘書長羅文嘉今（26）日在背景說明會提出「三項停止、兩項恢復、一項保障」的主張，呼籲陸方停止軍事威嚇、外交打壓及武力犯台的準備，恢復兩岸兩會的制度性協商與平等對話，以及絕對保障台灣民眾赴陸的人身與宗教自由，他強調，如果能夠做到，相信兩岸一定能夠走出目前的僵局。羅文嘉警告，中國的《民族團結進步促進法》將於7月1日施行，由於相關條文定義模糊，恐怕將對台灣民眾及跨國企業帶來比《反間諜法》更大的潛在風險，國人不可不留意。

羅文嘉說，海基會代表政府辦理兩岸相關事務的協商、交流與服務，基本的立場與途徑非常清楚。希望兩岸能夠走向「理解、尊重、信任、合作」，這不只是政府的立場，也是海基會的立場，更是當初海基會成立的初衷，以及兩岸人民共同的期待。

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羅文嘉指出，現在的問題是，要如何真正透過這條途徑，最後達到合作的目標；因此，他誠懇提出「三項停止、兩項恢復、一項保障」的呼籲。

羅文嘉進一步說明，「三項停止」的第一項，是停止軍機、軍艦繞台等軍事行動；第二項，是停止在國際外交場合打壓台灣；第三項，是停止武力犯台的準備，這是確保和平最基本的前提，也才能創造理解、尊重、信任與合作的條件，如果這三項都沒有停止，又怎麼可能談理解、尊重、信任與合作。

除了三項停止之外，羅文嘉也呼籲儘速化解兩岸目前的僵局，恢復兩項機制，第一，恢復兩岸兩會制度性的協商。第二，恢復兩岸兩會平等的對話。從海基會成立以來，兩岸透過海基會與海協會建立制度性的往來，也簽署許多協議，雙方早已有制度性的互動機制與共識，而且都是白紙黑字，不應該因為任何理由或藉口，由任何一方片面中止。

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至於一項保障，就是保障國人的安全，羅文嘉說，包括保障國人的「人身自由安全、信仰自由安全，以及產業經營安全」，如果國人赴中國或在台依法享有的信仰、言論自由，卻因跨境執法等因素受影響，要如何建立理解、尊重、信任與合作。

羅文嘉強調，「三項停止、兩項恢復、一項保障」的核心，就是先把最基本、最應該受到保障的事項做好，如果能夠做到，相信兩岸一定能夠走出目前的僵局，逐步建立尊重與信任，進一步展開合作，促進兩岸社會文明發展，也提升兩岸人民的福祉。