美國眾議院中國問題特別委員會昨（25）日以〈中國在美國的經濟間諜活動和地方影響力〉為題舉行聽證會。該委員主席穆勒納（John Moolenaar）開幕致詞時指出，中國共產黨持續針對美國地方層級的經濟間諜活動和惡意影響，並且不斷強化。
該委員會的網站張貼穆勒納眾議員的致詞稿，指出中國共產黨正在美國本土開展一場規模空前的破壞美國的運動，其手段涵蓋經濟和傳統間諜活動、中國這個國家主導的網絡入侵、人才招募、資訊戰、秘密影響力網絡、合法和非法遊說、敲詐勒索、滲透關鍵基礎設施以及針對海外華人的跨國鎮壓。
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穆勒納指出，中共聲稱希望建立「建設性」關係，追求所謂的「雙贏」結果，並聲稱尊重他國主權，但這些承諾中共永遠違背。
穆勒納以充當中國政府代理人、從事非法活動而被捕的加州阿卡迪亞市長王愛玲為例，指出這些中國代理人在中華人民共和國政府官員的指示下，利用美國自由開放的社會，為中共執行其議程。這對所有人來說都是一個警鐘，我們必須正視中共的惡意影響。
穆勒納指出，統戰工作是這項策略的核心組成部分。之所以令人擔憂，是因為此舉並非僅僅是遠端進行的對外情報活動；而是一項全面的影響力行動，深入滲透到美國各地的社區、企業和機構，其手段往往是看似無害的文化、學術或商業活動。
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穆勒納指出，統戰工作主要透過三種手段運作：接觸、脅迫、激勵。
首先，統戰工作尋求接觸州和地方官員、商界領袖、大學研究人員和社區組織。在許多情況下，這種接觸是透過看似互惠互利的合作關係獲得的：貿易代表團、友好城市關係、學生交流或地方投資計畫。
然而，這些管道可以被重新利用，用於收集策略資訊、影響地方決策或識別可以被影響或收買的個人。
其次，脅迫在其中扮演核心角色。中共殘酷地利用海外僑民群體的弱點，例如與中國的家庭關係、對中國的商業依賴或對移民的擔憂。個人可能受到壓力——無論是隱晦的還是直接的——以支持與黨立場一致的立場、壓制批評或傳遞訊息。這些脅迫手段往往被刻意掩蓋，使得地方政府或社區組織難以察覺，更遑論反制。
第三，中共運用多種激勵手段。這些手段包括商業利益、政治關係或個人晉升機會。然而，這些承諾往往伴隨著期望：例如，要求地方官員支持中國政府支持的項目，要求學術合作夥伴分享研究成果，或要求社區領袖傳播有利於北京的言論。
穆勒納指出，美國州立法機構、市政府、學校董事會、公立大學、地方企業和社區協會都是中國鎖定的目標。中國向市長推廣一項策略性投資計畫、與當地大學建立合作關係或與僑民公民團體進行接觸，都可能為中共的目標帶來長期的利益。由於這些活動往往發生在遠離華盛頓的地方，因此可能缺乏有效的監督，保障措施也不一致，而且對相關風險的認識也參差不齊。
穆勒納提醒，美國聯邦政府的洞察力與地方政府的實際情況之間的這種差距，是美方面臨的最重大的脆弱性之一。彌合這一差距需要各級政府持續合作。聯邦機構必須以清晰、易於理解且及時的方式，與州和地方合作夥伴分享可操作的情報和最佳實踐。從市長到大學管理人員再到社區官員，地方領導人必須獲得指導，以幫助他們區分合法的合作與操縱或利用的企圖。
穆勒納主張，美國的因應措施必須反映出與中共所採取的「全社會參與」方針相同的策略。保護美國的經濟競爭力、保障美國的科學研究成果、增強美國社區的韌性，需要政府、產業界、學術界、民間社會以及海外僑民社群的共同參與。
穆勒納期待，聽證會能為建構協調一致的全國性應對機制邁出重要一步。
