立法院長韓國瑜率領跨黨派立委訪問美國,除與多位聯邦參議員、眾議員交流外,也獲美方高規格接待。前立委、現任華府智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)資深研究員許毓仁分析指出,此行最大的意義,不只是一次國會外交,而是反映美國正逐步建立與台灣立法院的直接互動管道,「美國開始直接經營立法院」。
韓國瑜率領的訪團24日在華府與參院外交委員會民主黨首席議員夏欣(Jeanne Shaheen)、譚美.達克沃絲(Tammy Duckworth)、夏茨(Brian Schatz)、羅森(Jacky Rosen)、默克利(Jeff Merkley)、金安迪(Andy Kim)及「參議院台灣連線」共同主席史羅金(Elissa Slotkin)等7位民主黨籍參議員會晤。會後,美國參議員並發布聯合聲明,肯定韓國瑜率跨黨派立委訪美。
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針對美參議員發表聯合聲明,許毓仁認為,這代表的不只是友台表態,而具有三項政治意義。首先,美國國會除重申支持台灣外,也呼籲行政部門不要延宕總額140億美元的對台軍售;其次,美方接受立法院長作為重要合作窗口,顯示台灣安全議題不再僅透過行政部門溝通,而是逐步建立「國會對國會」的信任機制;第三,台美互動模式正從過去的「行政對行政」,朝向「國會對國會」制度化合作發展。
許毓仁指出,從韓國瑜此行接待規格可看出,美方已注意到立法院在預算審查、軍購、特別條例及無人機採購等重大政策上的關鍵角色,因此開始直接與立法院建立互動,而非僅透過行政部門處理雙邊事務。
他進一步表示,未來值得觀察的是,美台雙方國防委員會、外交委員會是否逐步建立固定交流機制,讓國會外交成為台美合作的新支柱,並與行政部門、產業及國防供應鏈共同支撐雙邊關係。
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許毓仁認為,此次由朝野三黨共同組成代表團訪美,也向華府展現台灣民主制度成熟的一面,傳遞出台灣在國家安全議題上,仍有能力跨越黨派分歧,與民主夥伴共同合作。
韓國瑜率領朝野黨團立委代表出訪美國,今(25)天與美國跨黨派參、眾議員見面交流。 圖:翻攝郭昱晴臉書