古巴政府日前正式批准數十年來規模最大的經濟改革方案,宣布將進一步向私人資本及外國投資開放經濟領域。這項改革計畫已先獲得古巴共產黨批准,隨後再由國會通過共 176 項改革措施,內容包括擴大私營企業規模、吸引更多外資、允許私人參與銀行業務,以及開放部分國有企業引入私人股東。

在經濟長期低迷、物資短缺與停電問題惡化之際,改革消息引發古巴社會高度關注。不過,由於全國電力供應不穩,不少民眾甚至未能即時得知這項重大政策。

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改革宣布當天,哈瓦那耶穌瑪利亞社區正經歷超過 24 小時的停電。《德國之聲》引述《法新社》指出,美國總統川普今年初進一步收緊對古巴制裁措施後,燃料供應更加吃緊,首都哈瓦那頻繁停電已成常態。

據報導,曾旅居挪威 19 年的物流專家迪布斯(Carlos Dibus)表示,若改革能真正落實,將可能帶來巨大改變。他認為古巴並非走向資本主義,而是朝向更開放的社會主義模式發展,「有點像當年的中國」。迪布斯透露,自己正考慮未來返鄉創業,把握新政策帶來的機會。

報導指出,古巴國內民眾普遍態度則較為保守。許多人認為,一般民眾缺乏資金參與投資,薪資追不上物價的問題短期內恐難改善。不過,在食品、燃料及藥品長期短缺、停電日益頻繁的情況下,也有不少人認為現行體制已難以維持運作,只要新措施能改善生活品質,即使帶有資本主義色彩也值得嘗試。

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部分中小企業經營者則對放寬企業經營限制及吸引外資表示歡迎,認為這為陷入經營困境的民間企業帶來一線生機,但改革最終能否發揮效果,仍有待實際落實情況驗證。

對於古巴的改革方向,美國政府態度仍然保留。美國國務院發言人將這波改革形容為「表面的煙霧訊號」,表示川普政府將持續施壓,要求古巴推動更深層次的經濟與政治改革,以提升投資環境。

不過,部分古巴裔商界人士認為,若改革僅為回應華府壓力而進行有限度調整,恐難以成功。美國古巴研究小組主席薩拉德里加斯(Carlos Saladrigas)表示,缺乏政治穩定與制度保障,將使外資對古巴市場保持觀望。

位於邁阿密的哈瓦那諮詢集團(Havana Consulting Group)總裁莫拉萊斯(Emilio Morales)則持更為悲觀的看法,認為這些措施只是古巴政府維持執政地位的權宜之計。他指出,若沒有政治改革,海外古巴社群與流亡人士不太可能大規模回流投資。