行政院日前通過《國防自主無人載具採購特別條例草案》,規劃以2100億元預算採購無人機及無人艇,強化國防自主與不對稱作戰能力。國民黨主席鄭麗文日前則預告將提出黨版無人機特別條例,引發政壇討論。對此,律師廖國翔今(22)日發文質疑,國民黨數月前才刪除相關預算,如今卻主張推動黨版條例,立場前後矛盾。
廖國翔指出,去年11月行政院原先提出規模1.25兆元的國防特別條例,其中包含美國軍售、國內軍工產業以及民主供應鏈無人機產業發展等項目。不過法案進入立法院後遭擱置數月,直到今年5月在藍白聯手主導下縮減至7800億元,遭刪除約4700億元預算,其中無人機、無人艇相關項目全數被刪除。
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他表示,當時國民黨對外主張,無人機相關預算應回歸年度預算編列,不需要透過特別條例處理,如今卻改口支持提出無人機特別條例,令人質疑當初刪除相關預算的真正原因。
廖國翔進一步指出,鄭麗文在預告推動黨版法案時,曾提及法案「難在習近平9月赴美前通過」。他質疑,既然國民黨認為法案有必要通過,且目前掌握國會多數席次,理論上有能力主導法案審查進度,「難點到底在哪裡?」
他認為,若美方期待台灣盡快完成相關法案,卻又將法案進度與中國國家主席 習近平 訪美時程連結,容易引發外界對國民黨決策考量的質疑。
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針對行政院新提出的2100億元《國防自主無人載具採購特別條例草案》,廖國翔表示,內容其實就是將先前遭刪除的無人載具項目重新納入,包括攻擊型無人機、監偵無人機及無人艇等採購規劃,方向相當明確。
他認為,若國民黨真心支持無人機產業與國防自主發展,現階段即可透過立法院審查程序進行討論、修正與推動,而非僅停留在提出黨版法案的政治宣示。
此外,廖國翔也批評民眾黨主席黃國昌近期質疑行政院以簡短條文向國庫爭取2100億元預算的說法。他指出,特別條例本質上是對特別預算的法律授權,細部採購內容本就會在後續預算書中呈現,並非在條例文字中逐項列明。
廖國翔表示,無人機產業已逐漸被視為台灣未來重要戰略產業,不僅行政院積極推動,部分國民黨政治人物也公開表態支持相關發展。他認為,面對國防自主及產業升級議題,各政黨應回到政策內容本身進行理性討論,而非陷入政治攻防。