美國與伊朗(Iran)週二(17 日)正式簽署一項諒解備忘錄(MOU),宣告雙方軍事行動全面無限期終止。

這份由美國總統川普(Donald Trump)與伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)簽署的協議,內含 14 點聲明,包含規定雙方須在 60 天內(即 8 月 16 日前)達成最終和平協定。《CNN》取得文本並分析,儘管協議明定停火範圍涵蓋黎巴嫩(Lebanon),卻刻意未提及以色列(Israel)與真主黨(Hezbollah),這使得以色列未來的配合意願,成為後續發展的關鍵變數。

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為展現停火誠意,美國承諾將於簽署後 30 天內(即 7 月 19 日前)全面解除對伊朗的海上封鎖,並撤離周邊駐軍。作為交換,伊朗同意在接下來的 60 天內,讓商業船隻免收費安全通過荷姆茲海峽(Strait of Hormuz),未來則將與阿曼(Oman)等波斯灣沿岸國家共同制定該海域的新管理機制。

此外,美國將立即核發豁免令,允許伊朗重啟原油出口與相關銀行交易,此舉不僅為伊朗經濟注入活水,亦有望緩解因戰爭而停滯的全球原油供應危機。

在最具爭議的經濟條款方面,美國承諾將逐步解除包含聯合國安理會(UNSC)與美方單邊在內的所有制裁。同時將全面解凍伊朗的海外資產。伊朗現任最高領袖哈米尼(Mojtaba Khamenei)的軍事顧問雷札伊(Mohsen Rezaei)向《CNN》透露,該筆凍結資金為 240 億美元,但外部估計實際總額最高可能落在 1,240 億至 1,670 億美元之間。協議更寫明,美國將與區域夥伴合作,為伊朗籌措至少 3,000 億美元的重建與經濟發展基金。

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針對核武議題,伊朗重申絕不發展核武,並同意在國際原子能總署(IAEA)監督下於現場稀釋高濃縮鈾庫存。同時,美國實質上放棄了對伊朗政權更迭的訴求,承諾不干涉其內政並維持現狀。美國副總統范斯(JD Vance)在接受《CNN》主播塔柏(Jake Tapper)專訪時強調,協議將分階段依「績效」執行,若伊朗未停止資助恐怖組織或破壞區域穩定,將無法獲得任何利益。

最終協議未來將交由聯合國安理會進行具約束力的背書。不過,後續的談判時程恐受 6 月 25 日的阿舒拉節(Ashura)以及 7 月 4 日至 9 日前任最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)喪禮等伊朗國內重要日程所影響。