台灣農地違章工廠違法普遍。監院今(17)日一篇新聞稿揭露,高雄某一300多坪農地遭業者違法使用,民眾多次檢舉長達10年,高雄市府都不予處理,甚至還僅舉報更小面積違規使用,幫業者護航。而Newtalk根據地籍圖及空照圖判讀,該地區遭佔用土地,其實以超過2/3左右。面積疑似遠比監委新聞稿還大上許多。

監察委員王麗珍、蔡崇義今日發布「放任重大違章建築與違章工廠破壞農地長達10年」新聞稿,糾正高雄市政府

新聞稿表示,高雄市永安區文興段1007地號土地疑有違章建築,經民眾多次向高雄市政府反映,但迄未拆除等情。

監委調查,高雄市永安區文興段1007地號土地為非都市土地特定農業區農牧用地,卻於105年至106年間遭違法興建鐵皮建物及鋪設水泥地面達1,034.88平方公尺,依高雄市政府工務局處理違章建築執行要點規定屬應優先執行、即查即拆之「新違建」。

但高雄市政府於106年10月24日首度裁罰後,即予懸置7年,怠不執行促其恢復原狀及強制拆除程序之公權力,直至接獲舉報方於113年9月3日再度啟動裁罰並移送刑事偵辦。

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監委批評,此種「消極懸置」、「以罰代拆」之行政不作為,放任該重大違章建築長期存續,危害優良農地之土壤生物活性與涵養水源功能,無異變相縱容違法,不僅危害國土秩序,更造成「農地水泥化」之不可逆破壞,行政怠失至為灼然。高雄市政府應按115年5月4日在監院約詢會議中「將限期(2週)違法行為人自行拆除,未拆除則依法執行強制拆除」之承諾,確實依法妥處。

監委指出,高雄市政府針對本案違章工廠面積認定,1年內出現高達12倍的巨大落差,顯示其稽查標準前後寬嚴不一,嚴重與產業實務脫節,落入違法業者「化整為零、規避執法」之陷阱,最後竟需仰賴「舉報照片」方再重啟執法。

監委表示,高雄市政府任令違法業者藉由變更空間定性等投機手段對抗工廠管理防線,形同默許違章工廠合法化,不僅造成國家對工廠管理機制流於形式,更使政府執法公信力蕩然無存,行政缺失至為明確。

Newtalk根據監委提供的地號查詢「高雄地籍圖資服務網」查詢,從空照圖看,該地號上面積超過2/3疑似都是鐵皮屋遮蓋。的確是農業區農牧用地,即使是農地蓋農舍,也應該超過規定。

根據監委指控,該地區是違章工廠,應該也無商業登記可資查詢。而所為「本案違章工廠面積認定,1年內出現高達12倍的巨大落差」,「落入違法業者「化整為零、規避執法」之陷阱,最後竟需仰賴「舉報照片」方再重啟執法」,監委似乎認定,業者在檢舉後,市府僅以1/12之土地違規使用呈報,但民眾不滿,拿出「舉報照片」,是否才重新執法。

新聞稿內容雖然簡短,甚至語焉不詳,但也透露出台灣地方政治,農地被違章工廠違法使用,地方政府疑似放任、勾搭、遮蔽之現象。另外,該地號面積達2,686.45平方公尺,比監委稱「興建鐵皮建物及鋪設水泥地面達1,034.88平方公尺」,雖然不知空拍圖是何時拍攝,但顯然違規使用面積當時比監委調查時還嚴重數倍以上。