尼泊爾外交部長希西爾(Shisir Khanal)15 日在北京會見中國外交部長王毅,這是其政黨今年 3 月贏得選舉後首次訪問中國。據《路透社》報導,此次行程發生在他幾天前剛訪問印度之後,引發外界對尼泊爾在中印之間外交平衡的關注。
根據中國外交部聲明,王毅在會談中表示,中國始終將尼泊爾置於「周邊外交」的重要位置,並將支持尼泊爾維護國家主權與領土完整。他同時強調雙方在基礎建設、能源、公路、港口及航空等領域的合作。
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分析人士指出,尼泊爾同時與中國及印度維持緊密但複雜的關係,使其在南亞地緣政治中具有一定槓桿作用。該國人口約 3,000 萬,長期在中印兩大國之間尋求外交平衡。
尼泊爾與印度共享長達 1,751 公里的邊界,雙方在部分區段存在多年領土爭議;同時,尼泊爾近年也因「一帶一路」相關基礎建設計畫的融資與執行問題,與中國的合作進展受阻。
中國方面則持續推動與尼泊爾的基建合作,並提供貸款與投資支持。據世界銀行數據,中國已向尼泊爾提供約 3.1 億美元貸款;印度則提供規模更大的信貸支持。此外,中國企業在尼泊爾能源與房地產領域投資約 11.2 億美元。
然而,部分中國援建項目亦面臨爭議。例如中國進出口銀行 2016 年提供貸款興建博卡拉國際機場,但尼泊爾反貪機構去年指控相關成本被高估,並對多名官員及承包商提出起訴。尼泊爾新政府所屬政黨在競選期間主打反貪腐議題。觀察人士認為,北京可能對此次選舉結果及政局變化並未充分預期。
中國與全球南方研究項目(China-Global South Project)共同創辦人艾瑞克·奧蘭德(Eric Olander)指出,北京不喜歡突如其來、可能影響其利益的政治變動,尤其是可能改變既有合作框架的政權更迭。他認為,中方可能低估了尼泊爾選舉後的政策轉向。