美國總統川普推動的 H-1B 工作簽證新規遭遇重大司法挫敗。美國聯邦法院 9 日裁定,川普政府要求企業申請 H-1B 簽證時須額外支付 10 萬美元費用的措施違法,並認定總統無權在未經國會授權的情況下,單方面對簽證申請徵收類似稅費。
據美國《有線電視新聞網》( CNN ) 報導 ,位於波士頓的聯邦地區法院法官利奧.索羅金(Leo Sorokin)在長達 42 頁的判決書中指出,美國憲法與聯邦法律明確規定,只有國會有權修改移民政策及制定相關稅收措施,行政部門無權自行增設此類費用。
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索羅金在判決中直言:「總統沒有權力或被授權對 H-1B 申請徵稅。」並據此宣布川普政府推出的 10 萬美元申請費規定無效。
這起訴訟由多個民主黨籍州檢察長組成的聯盟於去年 12 月提起。川普政府先前主張,H-1B 制度遭企業過度使用,影響美國本土勞工就業,因此祭出高額申請費,希望藉此限制企業大量聘用外籍專業人才。
H-1B 簽證是美國重要的專業人才引進機制,允許擁有學士學位或同等資格的外國專業人士赴美工作,涵蓋科技、工程、金融及醫療等領域。簽證期限通常為 3 年,之後可再延長 3 年。包括科技業在內的眾多企業長期依賴該制度招募國際人才。
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判決中,索羅金也駁斥司法部主張總統可依移民法授權調整相關政策的說法,強調現行法律雖賦予總統一定移民管理權限,但並未授權總統對簽證申請人或企業徵收額外稅費。
對此,美國司法部發言人娜塔莉.巴爾達薩雷(Natalie Baldassarre)表示,司法部將持續捍衛川普政府的「美國優先」政策,並強調政府有責任防止企業濫用 H-1B 制度。
她表示,政府仍將追究利用 H-1B 計畫非法壓低薪資或損害美國勞工權益的企業責任,並暗示不排除進一步採取法律行動。
提起訴訟的紐約州總檢察長萊蒂西亞.詹姆斯(Letitia James)則對判決表示歡迎,稱法院成功阻止了川普政府「非法破壞這項關鍵計畫」的企圖。
詹姆斯強調,H-1B 簽證持有人長期為美國經濟與地方發展做出重要貢獻,「我將持續對抗任何針對移民社群的不公與非法打壓行為」。
美國總統川普推動的 H-1B 工作簽證新規遭遇重大司法挫敗。 圖 : 翻攝自紅星新聞