陸軍近期推動「寬頻無線電機」採購案,但在規格上引發關注。對此,台灣韜略策進學會今(9)日舉辦「戰力最大化,讓國軍擁有先進通訊設備」記者會,邀集多位國防、通訊及產業領域專家,針對國軍通訊裝備現況、跳頻與移頻技術差異,以及未來建軍方向提出建言。與會學者一致認為,面對現代電子戰威脅,國軍若仍停留在移頻思維,恐難因應未來戰場需求,應全面強化跳頻及新世代通訊能力。
記者會由台灣韜略策進學會國安議題召集人張國城主持,與會者包括台灣智庫諮詢委員周宇平、台灣產業科技推動協會副理事長林建正、淡江大學外交與國際關係學系兼任教授荊元宙、台灣產業防災協會全社會韌性化委員會委員李重志及台灣安保協會副秘書長何澄輝。
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周宇平指出,移頻是通訊設備的功能,而跳頻則是作戰系統能力,兩者層級截然不同。移頻僅能解決頻率使用問題,跳頻則攸關戰場生存能力。他認為,若陸軍仍以移頻作為主要採購方向,等同走回30、40年前的老路,建議應將跳頻及MANET(移動隨意網路)技術列為必要規格,以避免未來台美聯合作戰時出現通訊無法互通的風險。
林建正則以俄烏戰爭經驗為例指出,在現代戰場上,部隊的電磁訊號往往就是敵方精準打擊的重要依據,傳統移頻技術已不足以應付高強度電子戰環境。他主張台灣不應陷入全盤外購或完全自研的二元選擇,而應採取「高階戰略層對美採購、基層戰術層自主研發」的雙軌策略,藉此帶動國內網通及國防科技產業發展。
他也建議,政府可透過工業互惠模式,爭取美方釋出高階通訊設備硬體模組代工與在地組裝機會,讓台灣半導體、射頻晶片及強固型工業電腦等產業切入全球軍規供應鏈。同時,他呼籲國軍未來在漢光演習中納入強電磁干擾情境驗證,以檢視現行裝備實際抗干擾能力。
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荊元宙則從聯合作戰角度分析指出,外界經常討論美軍協防台灣的意願與能力,卻忽略實際作戰中的通訊整合問題。他表示,美軍每年進行數十場聯合演習,若國軍持續使用落後通訊技術,未來即使盟軍投入,也可能無法順利進行聯合作戰。
荊元宙表示,過去常說「作戰靠指揮,指揮靠通信」,但現代戰爭已進一步發展為依賴C4ISR(指管通資情監偵)體系運作,而其底層基礎仍是韌性通訊與資料鏈。他警告,兩岸若發生衝突,高強度電子戰勢必率先展開,若國軍無法維持通訊能力,將難以有效執行防衛作戰。
李重志則從實務面提出不同觀點。他指出,跳頻主要目的在於避免敵方電子壓制,而移頻多屬人工切換。不過,目前高速跳頻技術多應用於窄頻系統,寬頻跳頻仍有技術限制,若一味追求高階寬頻設備,也可能導致基層部隊面臨資訊過載問題,反而影響決策效率。
因此,李重志主張國軍通訊建軍應遵循「精準配賦、營級編譯、功能導向、國產替代」四大原則,在作戰需求與技術發展之間取得平衡。
何澄輝則直言,移頻技術僅能解決頻道切換問題,面對現代電子干擾環境效果相當有限,若國軍至今仍依賴數十年前的技術,未來在現代化戰場上形同「裸奔」。
何澄輝呼籲,軍方應以更具前瞻性的思維推動建軍規劃,從以平台為中心的思維,轉向以網路化、聯網化為核心的聯合軍事通訊架構。唯有全面導入具備跳頻能力的現代化通訊系統,才能在敵方電子攻擊下維持作戰體系運作,並與未來聯合作戰需求接軌。