雲林麥寮風場近日發生起火事故,碎片四散,引起各界重視起風機所造成的公共安全及對附近居民的健康隱憂。昨(4)日農民也在風機底下發現全球屬於瀕危等級的東方白鸛被風機「腰斬」,風力發電議題成為輿論焦點。民進黨立委劉建國今(5)日偕多地居民、地方代表及環境團體至立法院召開記者會,抗議陸域風力發電衝擊生態保育、居民生活品質,在未補齊相關制度下,甚至可能迎來舊風機原地重建的情形。他們提出多項訴求,要求立即停止新設陸域風機審查及開發,禁止風機老舊機組展延等。
雲林縣麥寮鄉民代表吳明宜表示,5月31日陸域風機燃燒時,自己是第一批到現場的朋友之一,現場卻因風機太高、風勢過大而無法針對風機進行滅火,只能協助處理火花導致的區域性火災。然而那台風機已老舊多年,已遭當地民眾多次反應漏油問題,甚至出現斷裂現象。她提到,當天風機在燃燒過程中,火花飄散各地,下方便是林地,南方不到350公尺處,還有一個大型光電廠,「如果這一些葉片飛到光電場怎麼辦?」
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吳明宜提到,雖然相信台灣對於綠能發展非常用心,但「社區知情權」遲遲無法落實,所有的配套也不夠完善。「我們一直在跟政府討論一件事是:陸域風機的數量,有沒有需要到這麼多?是不是應該做一個總量管制的配套?能源署應該要有完整的,在風力發電、光電各項的綠能設施上面,應該要有更完整的規劃數據,來說服我們的民眾,要怎麼在能源轉型的這個過程當中,達到政府及民間所需要的數量。」各級政府與主管單位應該要多面向進行討論,而不是一再的與人民的衝突、與生態的衝突。

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英則從他的研究中說明,風力發電機對鳥類的影響巨大,2007年起計算的三年間,每個月的鳥類隻數從3570隻,降到2856隻、整體數量減少25%;而在繁殖期間,鳥類的數種從57種降到46種,平均均隻數也從2695隻降到2218隻。那在非繁殖期也就是所謂的度冬期,數量也從3927隻降到了3328隻,減少了599隻。不同鳥種中,減少最多的是鶴形目(32.8%),第二名為鸛形目(26.5%),第三名是隼形目(23.7%)。而此次的東方白鸛幼鳥死亡事件也可在當時研究中顯現,當時有1307隻的鳥差一點撞到風機,在研究期間甚至看到九隻鳥、五種鳥類慘死於風機之手。她批評,此次東方白鸛死亡的風場不僅離民宅區域很近,高度甚至達到150公尺卻不用環評,「我真的不知道政府在搞什麼。」
施月英認為,政府不該為了發展綠能而將風機插在鳥類重要棲息地中,「你設在那裡就是一個絞肉機、就是一個血色的電網。」他呼籲政府及業者,應立即停工、停止運轉風機,才有辦法減少對鳥類的影響。同時也需注意漏油情形,漏油至魚塭中,造成養殖業發生衝擊,「懇請賴清德總統不要成為風電的劊子手,請你全面停止。」
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四湖反風吹自救會會長吳連進以陸域風力發電機為例,風光兩電不僅壓縮在地產業、養殖、畜牧、農業發展,危害當地的生活環境;噪音、低頻、眩影更直接衝擊在地居民,問題層出不窮。2021年法國地方、地方、法院已經認證風車症候群,並判能源公司做出賠償金額,「雲林海線沒有義務再次承擔能源轉型的風險,陸域風力造成的風車症候群,政府機關在開發的審查中完全沒有納入考慮。」因此,他也向政府提出四大要求:第一、停止陸域風力發電機組的開發;第二、現有機組除役後,必須拆除。不得在原地重建;第三、全面檢視所有機組對在地居民造成的影響報告;第四、要求對現有機組做安全檢測報告。
苗栗海線一家親環保協會理事長陳薈茗則指出,15年前苑里鄉親成立「反瘋車自救會」,強調綠能需尊重人文跟環境,但在十幾年來陸域風機仍不斷興建,甚至三年前召開苗栗後龍環評前會議時,稱要將運轉18年的風機除役,其實是要換成更大支的的風機,卻未事先和鄉親說明。她批評,政府為了推動「假綠能」,卻未聆聽人民真正的聲音,既沒交出綠能成績單,也沒看到任何綠能發展的進步,「至少幫周圍住戶進行健康影響評估,才有理由說服人民為何還需要新建風機。

劉建國針對東方白鸛幼鳥死亡表示,「台灣給全世界看到這樣的一個東方白鸛幼鳥的『命案現場』,我不曉得各位官員有什麼樣的感受和想法。」他指出,東方白鸛好不容易在這個地方延續生命,奈何陸域風機卻成為結束他們生命的凶手,何其諷刺。至於針對5月31日風機起火事故,劉建國也透露,事發後台電總公司卻沒辦法用最快的時間回應大家的擔憂,甚至似乎沒辦法完全掌握情況、進行處理,「對在地居民及關心這個事情的團體、未來風電發展而言,都是難以交代的 ,也難以看到好的未來。」他直言,今天來出席記者會,也是希望直面大家的訴求,期望各部門能共同面對事情,提出更貼切、更實際的回應。
石虎保育協會保育專員陳祺忠與台灣蠻野心足生態協會研究員洪碩辰則認為,應該將全部的風機案場回歸由國營台電做統一管理,因為綠能作為一個具有公益性質的事業,需要強化管理者的社會責任及企業責任,不應該完全放任給私人開發。洪碩辰也整理出我國興建陸域風機二十多年來,已發生四次起火及七次葉片斷裂或風機倒塌事件,這些還未加上零星的漏油事件,總體數據應該是有增無減。而二十幾年來政府卻未推動任何相關的災害處理機制,政府及台電依舊沒有能力處理,放任民眾暴露在風險之中。他呼籲台電跟能源署,應儘速盤點現有的風機狀況、維護狀況,並在相關的安全措施跟災害處理機制沒有完善前,不應該再新設風機。
他們向政府提出五大訴求:第一,在整體的法規制度跟配套健全之前,立即停止新設陸域風機的審查及開發、暫緩所有的程序,避免衝突繼續擴大。第二,訂定全國一致的民宅近現建的安全距離,保障我們的居民的身心安全。第三,建立居民的健康影響評估以及長期的健康監測制度。第四,建立陸域風機事故應變與救災措施、救災制度,不應維持現狀——眼睜睜看它燒完。第五,禁止於生態敏感區、地質敏感區以及高衝突的區域設置陸域風機,綠能發展不應該以犧牲生態安全與社區的和諧作為代價。
經濟部能源署電力組組長夏峪泉則表示,已要求單位在兩週之內,將5月31日起火的同型機組全數進行檢修;全台約200支運轉15年以上的機組,業者們也需在一個月之內完成檢修,相關報告也將進一步遞交至能源署中,今日相關政策資料也會帶回部門中研擬、檢討。8日將拆除此次起火的風機機艙,並與台電及消防單位檢查事故原因。

台電再生能源處處長蔡英聖則表示,當日起火發生後,消防單位迅速畫了防火區塊,避免災害再延伸發生,同時也讓消防隊員在盤點飄落距離最遠50公尺內,關注是否有火花掉落影響災害的情況發生。至於當天沒有馬上進行救火,除了是因為沒有消防車能進行高距離噴水,也加上機艙位置很高,人員從塔基下去可能也有相對的危險性。在新型機組中會將易燃油品及機械設備區隔開,避免未來發生容易火災的情況;新型機組也會設有自動滅火的設施,在技術的跟進下,困擾也會隨之減少。
蔡英聖提到,目前針對起火事件,台電已成立調查小組做出事故調查結果,與此同時,台電一直也都有在持續盤點舊型風機,將邀集相關專家做處理,並持續檢討風機能增加什麽樣的相關機制。

劉建國偕民團、地方代表們抗議陸域風機釀災、配套制度不足。 影片拍攝:李宣萱
民進黨立委劉建國今(5)日偕多地居民、地方代表及環境團體至立法院召開記者會,抗議陸域風力發電衝擊生態保育、居民生活品質。 圖:李宣萱/攝