立法院日前處理軍購特別條例時,無人機部分遭在野黨排除,因此,民進黨立委鍾佳濱提出的「無人載具產業創建特別條例」草案,但卻在今(5)日立法院會遭國民黨與民眾黨聯手退回程序委員會。對此,鍾佳濱與民進黨團書記長范雲、立委陳冠廷共同受訪,批評藍白封殺法案,連進入院會一讀討論的機會都不給,令人相當驚訝與遺憾。
鍾佳濱表示,本週二程序委員會已將「無人載具產業創建特別條例」列入今日院會議程草案,沒想到國民黨與民眾黨在院會表決議程時聯手將法案退回程序委員會。
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鍾佳濱指出,這樣的結果令人難以理解,尤其台中市長盧秀燕日前才公開表示,希望將台中打造為無人機產業重鎮,國民黨多位台中立委也頻頻表態支持無人機產業發展,但最後卻由所屬政黨聯手封殺相關專法。
鍾佳濱直言,全球無人載具產業正快速成長,多家美國企業近期陸續來台尋求供應鏈合作機會,而工研院日前也與美國Green UAS接觸,研議無人載具相關認證規格合作。在國際市場快速發展之際,台灣更需要完善法制環境。
他續指,目前無人載具產業發展仍受到空域、海域實測場域不足,以及《民用航空法》、《船舶法》等法規限制,因此希望透過特別條例,在產業起步關鍵階段排除法規障礙,協助業者建立測試與發展環境。
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鍾佳濱認為,不願過度揣測藍白退回法案的原因,但若藍白認為內容仍有不足,也歡迎提出自己的版本,在立法院進行公開討論與競爭,而非直接封殺。
共同提案人之一的陳冠廷則表示,提出專法的初衷,除了促進經濟發展外,也希望透過軍民共用模式,強化農業、工業、消防以及國防等各領域的無人載具應用,提升整體社會韌性與國防韌性。他也指出,此次國防特別條例未納入無人載具及反制系統相關內容,因此原本期待藉由專法補足缺口,並由經濟部主導、國防部協力推動相關產業發展。
他表示,從中彰投到雲嘉南地區,都是無人載具產業重要發展廊帶,法案遭退回,不僅影響產業布局,也衝擊相關地區選民期待。
陳冠廷認為,如果藍白認為草案內容仍需調整,應儘速提出自己的版本,共同推動產業發展。他也坦言,從國防到經濟領域,只要涉及無人載具議題,往往遭遇高度阻力,令人感到遺憾。
范雲則批評,最不合理之處在於藍白封殺的並非條文內容,而是連讓法案進入一讀程序、接受公開討論的機會都沒有。
范雲表示,即使對法案內容有不同意見,也應讓法案完成一讀程序,進入立法院正式討論階段,再透過修正或提出對案進行競爭,而不是直接阻擋法案進入議程。她指出,自己在朝野協商時也曾替法案爭取納入院會議程,但現場藍白陣營代表並未提出具體理由說明退回原因,因此呼籲國民黨與民眾黨向社會交代,為何反對讓無人載具產業專法進入討論程序。
鍾佳濱最後強調,特別條例之所以採取「特別條例」形式,是希望在三到五年內協助產業突破法規限制,並非永久性制度設計。他呼籲藍白正視產業需求,若有不同意見可提出版本競爭,而非以封殺方式阻礙產業發展,錯失台灣布局全球無人載具市場的重要契機。