民進黨立委蘇巧慧之父蘇貞昌,2006年參與民進黨總統初選時,曾遭逢樂生運動抗議衝擊。不過,已被民進黨提名為新北市長候選人的蘇巧慧近日則提出「國家樂生醫療人權文化館組織法草案」,並明訂人權文化館之規劃,必須徵詢院民意見。

痲瘋病(現改稱漢生病)是一種傳染性不高的慢性疾病,但歷史上污名化卻相當嚴重。很多國家都曾設立強制永久隔離所。樂生療養院是台灣第一座痲瘋療養院。後來,因為台北捷運中和新蘆線迴龍站設立,要拆除部分園區,院民被迫遷。2006、07年前後引發青年學生強烈抗議的樂生保留運動。

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行政院長蘇貞昌當時也因曾任台北縣長一事,成為抗議主要對象。樂生青年多次前往蘇貞昌官邸抗議,蘇所提出的妥協方案,也未獲樂青運動者接受。2007年正值民進黨內總統初選,抗議事件也成為影響蘇貞昌聲勢的重大亂流。

不過,蘇巧慧則提議設立樂生人權紀念館,並提出「國家樂生醫療人權文化館組織法草案」及「漢生病病患人權保障及補償條例修正草案」,並已經提案送進立法院程序委員會。

在「國家樂生醫療人權文化館組織法草案」,規定文化部為推動漢生文資保存及醫療人權教育,辦理相關研究、典藏、展示及教育推廣等業務,特設國家樂生醫療人權文化館。

至於「漢生病病患人權保障及補償條例修正草案」,增訂「前項國家樂生醫療人權文化館之規劃,應徵詢院民意見。徵詢作業程序及其他相關事項之辦法,由文化主管機關定之」。

提案說明也指出,漢生病傳染力相當低,然而早期對此疾病所知有限,加上臨床上之症狀會出現皮膚病變及面容、手足變形,日本政府統治台灣時期,比照日本政府對國內漢生病採隔離政策,台灣於1930年設置「台灣總督府癩療養所樂生院」,1934年推行「無癩州運動」,強制收容台灣漢生病患者,造成社會大眾對於漢生病的恐懼並加重對患者的歧視。1949年戰後,國民政府仍延續日本政府強制隔離政策,1950年代樂生院已有近千名住院患者留滯院區,直到美援醫療引進化學藥物有效治療漢生病,1962年修正「台灣省痲瘋病預防規則」後,取消強制隔離措施,1982年我國引進有效藥物,2002年5月起,樂生療養院不再收容長期病患日後並轉型為社區型醫院,2008年制定「漢生病病患人權保障及補償條例」正式為過去所採取強制隔離政策表示道歉、追悼亡者,並予以病人撫慰及補償,保障其醫療及安養權益,社會對漢生病之污名化才日益減少。

考量漢生病對我國之意義不只是提供醫療,而樂生院的存在超越了單純的古蹟維護,更涉及人權轉型正義、醫療史見證及都市規劃的反思,應是我國重要之文化資產,國家有義務推動漢生文資保存,設置樂生醫療人權文化館作為紀念及醫療人權之研究、典藏、展示及教育推廣等業務,爰擬具「國家樂生醫療人權文化館組織法草案」