去年底台北車站爆發隨機攻擊慘劇,奪走 4 命並致 11 人受傷。若能提早收到國家級警報,或許能挽救更多人。這起悲劇突顯避難通知迫切性,立法院交委會為此決議,要求交通部盡快下放細胞廣播發送權限,授權台鐵、高鐵與捷運等第一線單位在危急時能直接示警。
針對這起嚴重的車站傷亡事件,台北市政府已提早著手規劃,盼遇重大危安時能啟動細胞廣播通知民眾。然而,相較於地方層層通報,若由事發地點的軌道業者直接按下發送鍵,絕對更能搶下逃生黃金秒數。礙於現行規範限制,交通部轄下僅公路局及氣象署具備資格,這促使交通部與鐵道局須加緊腳步,近期將找各大運輸業者開會,商討由第一線直接發出警訊的可能方案。
為打破法規框架,鐵道局強調,會完全遵照交通部指示推動。該局現正盤點中央與地方各項法令,同時檢視廣播的申請與發送流程。因下放權限牽涉跨部會作業及縣市既有模式,鐵道局後續會依循行政院指引,邀集所有單位協商,仔細確認實務運作上仍待釐清的盲點。未來最終政策目標,就是直接把發布求生訊息的權利,交給軌道大眾運輸營運者,並找出最順暢的執行機制。
在法規全面解禁、權限正式下放前的過渡期,萬一各大場站又碰上突發危安威脅該怎麼辦?交通部強調,高鐵、台鐵或各大捷運團隊絕對不能坐以待斃。站務員須立刻善用手邊資源,如開啟站內播音、車廂廣播、電子跑馬燈或啟動警報設備。透過這些多元管道,務必要在第一時間向身處險境的旅客發出嚴正警告,引導群眾迅速疏散避難,並要求民眾配合現場人員指揮調度。
除了仰賴運輸場站內部設備,交通部也補充說明了另外一項通報管道。根據《災害防救法》第22條規範,各軌道業者早就跟路線經過的縣市簽署了相互支援合約。若在現有機制下,運輸網路遭逢重大變故,且判斷有極大必要將危險訊息廣播給不知情民眾,第一線機構即可火速通報案發地所屬的縣市政府。透過請求地方團隊幫忙,依照現有標準程序代為發出廣播,確保逃生資訊確實傳遞。