立法院行使檢察總長同意權,否決總統賴清德提名的徐錫祥。但賴清德卻指派徐錫祥引發爭議。為了封殺代理漏洞,國民黨立委翁曉玲、王鴻薇近日一口氣提出司法院、考試院、監察院、國家通訊傳播委員會、法院、公平會、中選會等7個組織法修正案,同時規範其院長、主委、檢察總長等代理,基本上不得超過6個月。
本屆國會朝小野大,賴清德、行政院長卓榮泰提名的人事同意權,除了考試院、審計長、公平會外,多遭到不同程度封殺。而今年3月中選會人事同意權,行政院提名7人,雖然主委游盈隆及另外藍白推薦者通過外,也有3人落馬。
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但總統賴清德立場也很強硬。在司法院長提名人遭否決後,他指派大法官謝銘洋代理,甚至演變出8名大法官能否開會,或5名大法官強迫其他3人「被迴避」的爭議。另外,近日檢察總長提名遭封殺後,總統直接指定被否決對象徐錫祥代理,連一向挺綠的民間司改會也認定不宜。
第6屆監察委員任期即將於7月31日屆滿,藍白黨團已拒絕推薦。總統府目前也沒公布監委被提名人。民眾黨團則表態廢監院,但國民黨則傾向「留院不留人」。但是否會全面封殺監委被提名人,有待觀察。
不過,翁曉玲、王鴻薇等人則針對這7個需要立法院通過人事同意的機關組織法,一併提案增定,代理不超過6個月規定。以「監察院組織法第六條條文修正草案」為例,增定「代理期間不得逾六個月,卸任代理院長之監察委員,不得再代理院長」。
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修法說明,增訂卸任代理院長之監察委員不得再代理院長,以防止透過反覆指定方式規避代理期間限制,避免代理制度遭濫用。
相關修正案,已於今(29)日院會交付委員會審查。不過值得注意的是,如果修正案順利獲得三讀,除了李鴻鈞可能不得代理監察院長,謝銘洋面臨必須卸任司法院長,徐錫祥數個月後可能也不能繼續代理檢察總長外,但民進黨政府是否會再度使用行政院長不副署、總統不公布策略,引發憲政爭議,則不得而知。