美洲地緣政治與反毒戰略出現重大轉變。美國國務卿盧比歐（ Marco Rubio ）於 5 月 28 日正式宣布，美國政府將於 6 月 5 日把巴西實力最強的兩大犯罪組織正式列為「外國恐怖組織」（ FTO ）。在此正式生效日期前，這兩個組織已被指定為「特別指定全球恐怖分子」（ SDGT ），其金融交易權限已受到嚴格限制。這項行動展現了川普（Donald Trump）政府對剷除美洲販毒集團與犯罪組織，確保美國國家安全的堅定承諾。
與此同時，美國在拉丁美洲的軍事部署也取得突破。瓜地馬拉政府已同意允許美軍在其境內聯合對販毒集團發動軍事打擊。《 紐約時報 》（The New York Times）指出，這是川普任內繼厄瓜多爾之後，第二個達成的類似軍事安排，而宏都拉斯據報導可能是下一個目標。華盛頓當局這一連串行動的更大目標似乎是包圍墨西哥。由於墨西哥此前拒絕美軍進駐本土，華盛頓正採取迂迴戰略，將反毒軍事壓力推向墨西哥的周邊鄰國。
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在巴西部分，遭美國點名的兩大幫派分別是「 紅色司令部 」（Comando Vermelho, CV）與「 首都第一司令部 」（Primeiro Comando Capital, PCC）。盧比歐在聲明中強調， CV 與 PCC 是巴西境內最暴來的兩大犯罪組織，統治著數千名成員，並策劃了針對巴西警察、公職人員和平民的殘酷攻擊。其影響力與非法網路早已延伸至巴西國界之外，遍及整個美洲地區並進入美國境內。盧比奧表示，川普政府將動用一切可用工具，保護國家安全利益，阻止非法毒品流入街頭，並切斷資助暴力毒品恐怖分子的收入來源。
根據專家估計， PCC 與 CV 兩大組織合計擁有超過 5 萬名成員，勢力遍及整個南美洲，其海外聯繫主要集中於歐洲。 PCC 的核心據點位於聖保羅，而 CV 則以里約熱內盧為根據地，兩者在監獄影響力與毒品走私路徑上互為競爭對手。巴西聯邦警察在近期一項名為「隱藏碳」（Hidden Carbon）的行動中，揭露了 PCC 如何透過燃料業、加油站、金融科技公司與投資基金等渠道進行洗錢，估計近年來的洗錢金額至少達 60 億雷亞爾。
這項涉及恐怖組織的定性政策，在美巴兩國間引發政治角力。此政策調整發生在巴西參議員、總統參選人弗拉維奧．博爾索納羅（Flavio Bolsonaro）訪問華府，並會見川普與盧比奧之後的 24 小時內。
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弗拉維奧是巴西前總統雅伊爾．博爾索納羅（Jair Bolsonaro）的長子，已獲得其父親支持，將代表右翼的自由黨參加今年 10 月舉辦的巴西總統大選。弗拉維奧表示，他在與美方高層會面時特別要求將這兩個組織列為恐怖組織，並藉此抨擊巴西現任左翼總統盧拉（Luiz Inacio Lula da Silva）。弗拉維奧宣稱，盧拉在川普面前低頭為這些組織遊說，而他去華府是為了讓這兩個組織被當作恐怖分子對待，因為他們本來就是恐怖分子。
對於美方的決定與國內反對派的指控，巴西總統盧拉的外交顧問阿莫林（Celso Amorim）作出謹慎回應。阿莫林指出，巴西歡迎國際合作，特別是在洗錢與軍火走私等議題上，但若以此作為干預的藉口，則是不可接受的。巴西政府內部深切擔心，這項恐怖組織的定性，可能為美國未來的軍事行動或針對巴西金融機構的制裁鋪路，特別是那些可能在不知情下與集團成員有資金往來的銀行。巴西總統盧拉此前也曾表達不滿，強調若美方將這兩個犯罪集團指定為恐怖組織，他將把此舉解讀為干預巴西政治、偏袒其選舉對手。
巴西總統魯拉。 圖：翻攝自 X @updatecharts
