高雄市日前發生國小教師請長假期間,返校墜樓身亡的事故,引發社會譁然。同為教師背景出身的國民黨立委柯志恩今(29日)於立法院提出「校園安全與教師權益」主決議,邀要求教育部,必須在 3 個月內提出具體方案,全面回應教師心理支持、校園安全防護與親師責任分擔等問題,並呼籲推動專法,全面保障教師身心健康與權益。
柯志恩表示,這段時間,教育現場的狀況,真的讓人無法再忽視。高雄近期發生的校園憾事,令人非常難過,目前確切的原因還有待調查釐清。但這起事件,確實在社會上與教育圈引發了許多的討論。
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柯志恩指出,一次次的投訴,一次次被放大的指責,一次次被質疑專業。還有那些帶著情緒的訊息,沒有界線的溝通要求。慢慢地,把一個原本願意投入的老師,磨到疲憊,甚至失去信心。當老師開始退縮,不敢多做一點,孩子的學習環境就會跟著改變。教室的氣氛,校園的秩序,其實大家都感受得到。
柯志恩表示,這幾年,這樣的聲音一直都在。只是太多時候被當成個案輕輕帶過,但累積到今天,他們真的不能再當作沒看到。今天她提出「校園安全與教師權益」主決議,短短 10 分鐘,就獲得超過 20 位委員的連署支持。
柯志恩提出四項要求。一、推動專法,全面保障教師身心健康與權益:目前各縣市在教師心理支持資源上落差明顯。對此,她已要求教育部建立全國一致的支持標準,擴大心理諮商量能,並研議透過專法或修法,提供老師即時可用的心理諮商與法律協助。
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二、拒絕惡意騷擾,建立「反濫訴」防護機制:現行法規都在規範師對生,卻缺乏保護老師免於惡意騷擾的機制,他們要求參考南韓經驗,訂定全國性的教職員校園安全防護指引,明確列出處理羞辱與威脅的標準作業流,同時建立濫訴篩檢與列管機制,賦予學校拒絕重複惡意陳情的權利。
三、評估教師的離線權:參考法國與澳洲的立法經驗,教育部須評估引進保障教師非上班時間的離線權。四、爭取合理輔導管教權,要求家長共同分擔教養責任:把合理的輔導管教權還給老師。對於嚴重脫序的學生,他們要求優化抽離教室與替代性教育安置的標準。同時必須引入親職共同責任機制,如果家長不配合輔導,應施以強制的親職課程。
柯志恩強調,沒有身心健康的老師,就沒有快樂學習的孩子。撐起老師,就是撐起台灣的教育。這只是第一步。教育現場還有許多需要調整的部分,例如校事會議的改革,她也會持續推動,後續在國會盯緊進度,從制度面補強校園安全的每一個環節。
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