在烏克蘭急需國際社會持續注入軍事資源的關鍵時刻,北大西洋公約組織 (NATO) 內部卻因 「錢」 的問題爆發了嚴重分歧。根據土耳其 《阿納多盧通訊社》 (Anadolu Agency) 與英國 《每日電訊報》 (The Telegraph) 報導,由北約秘書長呂特 (Mark Rutte) 提出、要求所有盟國每年必須將國內生產毛額 (GDP) 的 0.25% 用於烏克蘭軍事援助的提案,已正式遭到英國、法國、西班牙、義大利與加拿大等 5 個國家的聯手封殺。
面對內部的強烈反彈,原本期盼在即將到來的土耳其安卡拉 (Ankara) 北約峰會上闖關的呂特,本週無奈向媒體承認該計畫缺乏足夠支持,並坦言 「我不認為這個提案會被提出」 。由於北約決策需 「全體一致同意」 ,反對陣營的表態形同宣告提案胎死腹中。
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這場北約內部的預算角力,背後最大的導火線來自於大西洋彼岸的政治變局。 《阿納多盧通訊社》 指出,自從美國總統川普 (Donald Trump) 暫停了美國重大的新增援助,並強烈要求歐洲盟國必須扛起更多財務責任後,北約內部關於 「負擔分攤」 的爭論便日益白熱化。
呂特長期呼籲支援基輔的責任 「在北約內部並未平均分配」 ,提案的初衷正是為了確保盟國提供最低限度的支持。根據基爾世界經濟研究所 (Kiel Institute) 的數據,包含波蘭、荷蘭以及北歐與波羅的海等至少 7 個國家,早已達到甚至超過 GDP 0.25% 的水準,他們強烈支持此提案;然而,北約消息人士透露,倫敦、巴黎、馬德里、羅馬與渥太華當局對此想法 「並不熱衷」 ,直接導致計畫破局。

這項提案的受挫,讓部分歐洲大國的國際聲譽面臨嚴峻考驗。報導指出,外界的批評聲浪越來越集中在法國、義大利與西班牙等大型經濟體上,認為其實際軍援貢獻遠遠不及波蘭或波羅的海等較小的盟國。而作為烏克蘭最大軍事捐助國之一的英國,這次帶頭反對也引發關注。
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儘管英國承諾在可預見的未來,每年將提供至少 30 億英鎊 (約 40 億美元) 的軍事援助,但這筆鉅款仍低於 GDP 0.25% 的擬議門檻。面對輿論壓力,英國外交部發言人急忙向 《每日電訊報》 滅火,強調英國 「將持續就所有提案與北約盟國接觸,以確保聯盟能為烏克蘭提供最佳支持」 。

面對這 5 國的強力杯葛,力挺烏克蘭的陣營難掩失望與憤怒。瑞典總理克里斯特松 (Ulf Kristersson) 在接受新聞媒體採訪時便毫不留情地開酸: 「我真心希望那些把支持烏克蘭說得極其動聽的國家,也能真正做到 『把錢花在刀口上』 (put the money where the mouth is)。」 這場由 0.25% GDP 門檻引爆的外交角力,不僅凸顯了歐洲各國在面對長期戰爭消耗與川普施壓時的財政考量,更殘酷地揭開了北約內部在 「團結挺烏」 口號下的實質裂痕。