美國國會研究服務處(CRS)於發布最新《China: Nuclear and Missile Proliferation》(中國:核武與飛彈擴散)研究報告,指出美國政府數十年來持續關注中國核武及飛彈相關技術擴散問題,雖然中國政府已停止直接參與轉移相關項目,但中國境內公司與個人仍持續向伊朗北韓等敏感計畫出口相關貨品與技術,引發美國高度關切。

報告強調,美國官方來源顯示,中國政府已結束直接涉入核武與飛彈相關物品的轉移,但中國實體的活動仍構成擴散風險。美國官員同時關注中國境內實體提供的其他支援,例如非法金融與洗錢行為,這些活動可能助長大規模毀滅性武器(WMD)計畫。

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根據報告歷史背景,中國在1960至1970年代並未反對新國家取得核武,1980至1990年代曾向巴基斯坦、伊朗等國轉移核武與飛彈技術,以獲取外匯(主要是美元等「硬通貨」),以支持國內經濟發展和現代化計畫。1990年代後,中國大幅減少此類轉移,並承諾改善出口管制,加入《核不擴散條約》(NPT)並參與核供應國集團(NSG)。然而,美國仍對中國出口管制系統的執行力存有疑慮。

報告列出美國近年多項制裁案例,包括2025年針對協助伊朗彈道飛彈計畫的中國個人與實體實施的多次財政部與國務院制裁,以及針對巴基斯坦核武與飛彈計畫的出口管制行動。2023至2024年間,中國公司與個人仍被指供應可開發WMD及其運載系統的技術與設備,主要對象包括北韓、伊朗與巴基斯坦。

此外,報告提及中國協助沙烏地阿拉伯建造可能用於鈾生產的設施,以及中國在巴基斯坦恰什馬核電廠興建民用反應爐的爭議,後者因巴基斯坦未全面接受國際原子能總署(IAEA)保障而引發國際關注。

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CRS報告指出,美國與中國雖有民用核能合作協議,但近年焦點已轉向中國可能取得美國起源核技術的風險。中國官方則持續表達支持多邊軍控與不擴散機制,並強調不會從事核軍備競賽。

該報告為國會提供背景資訊,凸顯美中在核不擴散領域的持續緊張關係,預料將影響美國未來對中國出口管制與外交政策走向。