美國與伊朗戰事是否迎來停火轉機?自今年2月底美國與以色列聯手對伊朗開戰以來,中東局勢急遽升溫,國際能源市場也受到嚴重衝擊,美國總統川普(Donald Trump)接受美媒訪問,並在社群平台連續發文表示,美國與伊朗代表已「愈來愈接近」敲定結束戰爭的協議,全球能源命脈荷莫茲海峽也可望重新開放。
川普在自家社群平台「真實社群」(Truth Social)上表示,他稍早已與沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達、土耳其、埃及、約旦、巴林等中東重要國家領袖通話,也與這次居中斡旋的關鍵人物、巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾(Asim Munir)保持聯繫,川普形容,這些通話「非常好」,各方討論重點都集中在伊朗局勢與和平諒解備忘錄上。
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川普更直言,「一項協議已經大致談妥」,目前只剩美國、伊朗及相關盟國進行最後細節確認,最終層級仍在緊鑼密鼓討論中,預計近期有機會正式宣布,他也特別提到,自己與以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)的通話同樣「非常順利」,顯示美方正試圖同步整合以色列與中東盟友立場。
這場和平談判背後,穿梭外交早已密集展開,據外媒報導,扮演關鍵調停角色的穆尼爾,近日與伊朗高層官員進行多輪會談,試圖推動美伊雙方降溫,各方在4月初展開脆弱暫時停火後,如今終於出現實質進展。
伊朗外交部發言人隨後也證實,伊朗與美國針對結束戰爭的諒解備忘錄,確實已進入「最後討論階段」,據了解,這份備忘錄可能涉及逐步重啟荷莫茲海峽、解除美國對伊朗的全面封鎖,以及釋放遭美方凍結的伊朗海外資金,若備忘錄順利簽署,後續將展開為期30至60天的正式談判,以敲定最終細節。
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荷莫茲海峽被視為全球能源運輸最關鍵的咽喉之一,自美伊戰事爆發後,伊朗封鎖海峽,導致大量石油與天然氣運輸受阻,國際能源價格大幅波動,也讓全球經濟承受沉重壓力,如今若海峽順利重啟,市場可望暫時鬆一口氣。
不過,川普高調釋出樂觀訊號的同時,外界也注意到美伊雙方仍存在明顯認知落差,雖然美方宣稱荷莫茲海峽將重新開放,但伊朗半官方媒體隨即放話,強調海峽的航線規劃與通行發照,仍將由伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)掌控,絕不會在主權與安全權限上讓步。
換言之,美方口中的「重啟海峽」,與伊朗所稱的「有條件管制通行」,未必是同一套安排,這也讓外界質疑,這份得來不易的和平備忘錄,究竟會成為川普口中的「外交大捷」,還是只是各方在軍事與能源壓力下換來的短暫喘息。
目前來看,美伊確實正朝停戰框架靠近,但真正和平仍未到手,若後續能順利完成備忘錄簽署,荷莫茲海峽重啟將成為全球能源市場關鍵利多;但若雙方在海峽控制權、制裁解除與資金解凍等核心議題上再度僵持,中東局勢恐怕仍難真正降溫。