在美國總統川普剛結束對中國的訪問後，北京時間 5 月 19 日晚，俄羅斯總統普丁的專機隨即降落北京首都機場，展開與中國領導層的新一輪會晤。雙方隨後簽署長達 9,935 字的聯合聲明，並達成 20 餘項合作文件，涵蓋經貿、投資、交通與科技創新等多個領域。不過，備受關注的能源合作議題卻未出現在公開文件之中，外界關注的「西伯利亞力量二號」天然氣管道項目亦未見具體進展。
普丁在會談中表示，俄方願意持續向中國供應能源，但此次公布的協議並未明確提及石油與天然氣相關內容，引發外界對中俄能源合作前景的討論。
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對此，國安戰略學者、台灣開南大學副校長陳文甲於 5 月 20 日在新唐人電視台《時事縱橫》節目中分析指出，「西伯利亞力量二號」遲遲未能定案，關鍵不在技術層面，而在於中俄雙方戰略需求並不完全一致。陳文甲認為，表面上雙方強調深化合作，但實際上各有盤算，俄羅斯在當前局勢下承受更大壓力。
他進一步從三個層面說明原因。首先是價格談判陷入僵局。俄羅斯因俄烏戰爭與西方制裁影響，歐洲能源市場大幅流失，急需透過西伯利亞力量二號管道將天然氣經蒙古輸往中國，以彌補出口缺口。然而，中方在談判中掌握較強議價優勢，傾向壓低採購價格，俄方則難以接受過低報價，雙方因此僵持不下。
其次，中國正在推動能源來源多元化，並未急於依賴單一供應國。除持續增加自中亞及卡達等國的天然氣進口外，也同步發展再生能源布局，以降低對俄羅斯能源的長期依賴。
第三，從戰略結構來看，陳文甲認為俄羅斯在中國對外戰略中更接近「備援選項」，而非對等盟友關係，雙方在權力與地位認知上存在落差。
台灣政治大學國際關係研究中心資深研究員宋國誠則在新唐人電視台《新聞大破解》中指出，中俄關係長期帶有結構性不對等特徵，外界所形容的「背靠背關係」，在現實中更像是一種互相利用的戰略依存。他形容雙方在此次會談中「各懷目的」，但彼此訴求均未完全達成。
宋國誠分析，俄羅斯此次主要尋求三方面支持，包括金融結算體系的深化合作、能源出口項目的實質推進，以及戰爭相關物資的補給支援，包括無人機零組件、工業設備及相關技術資源等。
他指出，即便俄方獲得部分經濟或物資支持，也多屬短期性補充，難以根本改變戰爭態勢。而中國則在其中尋求戰略利益，包括牽制美國與北約、降低美國在印太地區的戰略集中度，以及推動人民幣跨境支付體系發展，強化金融影響力。
在能源議題方面，時事評論員藍述則認為，此次未簽署相關協議，可能反映全球能源格局正在快速重組。他指出，過去中俄能源合作架構已難以適應當前國際市場變化，各方仍在重新評估長期戰略。
藍述並提到，近期國際衝突與制裁環境改變能源供應鏈結構，使中國在原油進口來源上出現調整，美國在其中的重要性上升。他認為，隨著能源依賴關係重新排列，中俄關係未來仍可能進一步深化，但其合作模式將更趨複雜。
他同時指出，能源與半導體供應鏈的交錯依賴，也可能進一步強化美國與台灣之間的經濟連動關係，並間接影響區域戰略格局。
中俄「友誼」輸油管道。 圖 : 翻攝自禁聞網
