近年來，歐洲國家不斷加強對烏克蘭的支持，基輔當局也在 2022 年 6 月獲得歐盟的候選國資格，並陸續與布魯塞爾展開入盟談判。近期有消息稱，德國總理梅爾茨提議設立「準成員」資格，希望透過這個介於候選國與成員國間的地位，推動烏克蘭入盟的進程。但有前烏克蘭官員對相關提案表示擔憂，認為這項新的資格很可能導致烏克蘭陷入「永久的等候」之中。
白俄羅斯媒體《NEXTA》指出，梅爾茨近期致函歐盟理事會主席安東尼奧．科斯塔 ( Antonio Costa )、執委會主席馮德萊恩 ( Ursula von der Leyen ) 以及輪值主席國賽普勒斯政府，提議設立「準成員」資格的新制度。《NEXTA》表示，梅爾茨計畫讓獲得「準成員」資格的國家獲得歐盟共同防禦條款的保護並參與歐盟理事會的會議與風會，進而逐步融入歐盟的整個架構之中。
現正最夯：律師推測馬英九遭裁定「輔助宣告」 台北地院有最新回應
《NEXTA》稱，雖然「準成員」制度能加快烏克蘭與歐盟間的融合，但在正式加入歐盟前，基輔當局不會獲得完整的投票權，無法就歐盟的政策方向發表自身的意見。
前烏克蘭內政部副部長安東．格拉先科 ( Anton Gerashchenko ) 分析指出，「準成員」制度是一項非常新穎的想法，是烏克蘭無法在極短期內全面加入歐盟的臨時解決方案之一，可以讓烏克蘭在正式加入歐盟前，逐步深化與歐洲盟友間的合作關係，強調相關提案已經在賽普勒斯舉行的歐洲領導人非正式會議中獲得廣泛支持。
格拉先科表示，歐盟各國間的整合並非發生在關鍵峰會或各種儀式性的宣言之中，而是存在於理事會工作組、各委員會、各機構之間的日常合作與協調，「只有加入這些體系，才能逐步融入歐盟制定的規模或塑造的政策之中」。
現正最夯：美國代理海軍部長高雄宣布「暫緩對台灣軍售」！原因引發質疑
格拉先科也以挪威的經驗為例，強調挪威就是在未加入歐盟的情況下逐步整合進歐盟的經濟體系之中，「烏克蘭也能藉著『準成員』的身分逐漸適應歐盟的運作體系，加速推進加入歐盟的進程」。
但格拉先科也對「準成員」制度可能帶來的風險表示擔憂，認為這項臨時性的框架很可能成為烏克蘭入盟的「永久等候室」。格拉先科指出，雖然「準成員」的身分拉近了烏克蘭與歐盟之間的距離，但烏克蘭並沒有在政治上被其他歐盟成員接受，「我們遵守歐盟的規則、義務與標準，但沒有投票權、沒有任何影響力，也沒有獲得加入歐盟的保證」。
格拉先科總結稱，「準成員」制度不能是「加入歐盟的替代方案」，「只有讓烏克蘭更快加入歐盟的體系，這項臨時機制才具有實質上的意義」。
烏克蘭總統澤連斯基（右）與歐盟執委會主席馮德萊恩（左） 圖：翻攝自澤連斯基的Ｘ
