立法院今（20）日增開院會，民進黨立委陳冠廷質詢時聚焦「商購、委製」項目未納入此次國防特別條例後的補救方案，並提出是否能研議由經濟部主導「無人載具特別條例」，結合軍民兩用產業能量，補強無人機及AI指管等缺口。
立法院今日下午增開院會，邀請行政院院長、主計長、財政部部長、國防部部長及相關部會首長列席報告保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫第一批發價書採購特別預算案編製經過並備質詢。
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陳冠廷指出，此次國防特別條例歷經多次朝野協商，但「商購跟委製」項目最終仍未納入。他詢問行政院，未來是否會透過再提特別條例、追加預算或擴大一般預算等方式，補足相關國防需求。
行政院長卓榮泰回應表示，目前狀況已影響到本土軍工廠商產線先期準備，也衝擊國際合作機會及民主供應鏈中的無人機產業發展。他強調，若持續缺乏相關支持，「我們失去了國際信任，也失去了自我軍工產業發展的機會」。
卓榮泰指出，未來不排除以另一部特別條例、追加預算，或納入年度公務預算等不同形式因應，目前正由行政院與國防部研議，盼在時效與內容上找到最有利方案。
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陳冠廷則進一步提到，在野黨稍早曾提出由經濟部主導「無人載具特別條例」的構想，詢問是否能作為補強此次被排除的3000多億元相關項目方案之一。對此，卓榮泰表示，目前國防特別預算仍以國防部為主導，若涉及軍規、軍用裝備，由經濟部主導是否能與國防需求有效銜接，仍需進一步討論。
國防部長顧立雄則指出，如果涉及軍用裝備與另立特別條例，主管機關問題必須優先考量。他表示，若由經濟部主導軍用裝備相關特別條例，「可能有一些法律上面要思考的問題」。
不過，陳冠廷也提出「分流處理」概念，認為無人載具部分具有軍民共用特性，除涉及火工件與武器系統部分須由國防部管理外，其餘生產與產能是否能由經濟部協助投入。
顧立雄回應，目前國防部在火工件部分，仍須依照《槍砲彈藥刀械管制條例》由軍備局主導，但若是無火工件部分，則是依採購法公開招標。
經濟部長龔明鑫則表示，經濟部可以在企業與法人端提供更多研發與製造能量，但軍用需求規格與採購主導權，仍應由國防部掌握。
陳冠廷表示，自己並非主張一定要由經濟部主導，而是在朝小野大局勢下，希望尋求各種可能補救方案。他提到，若美國軍售因延宕或其他因素出現變數，台灣更應提升本土產能與自主研發能力。
他也以烏克蘭「Brave-1」國防科技平台為例，指出該平台整合產業、創投、學界與第一線部隊需求，讓軍方需求能快速媒合技術與量產能力，值得台灣借鏡。陳冠廷認為，台灣應建立類似DIU、DIO的跨部會創新平台，讓小型企業、創投及技術團隊都能參與國防科技發展，強化無人機與AI指管等軍民兩用產業能量。
卓榮泰最後表示，行政院將由國防部主導未來軍用需求，同時持續與經濟部等部會研議界面整合問題，若未來形成可行方向，也會再與朝野黨團進一步討論協商。
