日前在中國北京舉行的「川習會」,引發外界高度關注台灣是否成為美中交易籌碼。會前,中共官方輿論與親中評論圈持續操作「疑美論」、「棄台論」,刻意營造「美國川普將為利益犧牲台灣」氛圍,使台灣社會再度出現焦慮;然而,從會後結果觀察中共真正希望取得的成果,包括限制對台軍售、削弱台美關係、要求美方調整對台政策,實際上並未達成,因為美國國務卿魯比歐會後重申:「美國對台政策沒有改變」。
由於這場峰會雖具高度象徵性,但並未改變美中在台灣問題上的戰略結構,更未動搖台美安全合作基礎;因此,川習會後台灣社會部分悲觀情緒,某種程度更像是中共「認知作戰」擴散後的心理效應,而非真正戰略現實。
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一、川習會未觸動台灣底線,反映台灣戰略地位全面提升
對中共而言,台灣問題不只是外交議題,更牽涉中共政權合法性、民族主義動員、轉移內部多重壓力與習近平個人歷史定位;所以近年來,習近平持續將「民族復興、祖國統一」綁定,使台灣議題成為其政治論述核心。因此,中共極希望川普在台灣問題上讓步,包括淡化對台支持、降低軍售規模,甚至重新詮釋美國的「一中政策」。
綜觀全局,美方並未提供中共期待的「政治禮物」,這代表美中雖存在貿易與戰略競爭下的協商空間,但台灣問題並未被輕易交換;因為今日台灣已非冷戰時期的邊緣角色,而是印太安全與全球科技供應鏈的重要節點。
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二、從第一島鏈到晶片供應鏈,台灣價值已不可取代
從地緣戰略觀察,台灣位於第一島鏈核心位置,直接牽動西太平洋海權與印太軍事平衡;一旦台灣失守,中國海軍將大幅突破第一島鏈限制,日本西南防線、美軍關島部署乃至南海航道安全,都將面臨巨大壓力。基此,美國支持台灣,本質上不只是價值外交,更是現實戰略利益。
此外,台灣在全球半導體供應鏈中的角色也具不可取代性,尤以台積電為代表的高階晶片產能,已深度嵌入「AI、軍工、通訊與高科技產業」;易言之,台灣安全問題已不只是區域政治問題,更是全球經濟與科技安全問題。所以美國可以與中國談關稅或能源,但台灣並非可以任意交換的籌碼。
三、中共灰色地帶攻勢,正在削弱台灣民主防衛韌性
中共也清楚若無法迫使美國讓步,便必須轉向更長期、更低成本的方式,也就是「認知作戰與心理滲透」;近年中共對台策略,已逐步由軍事恫嚇轉向「認知作戰、灰色地帶施壓與內部心理削弱」;而此次川習會後,「美國終將放棄台灣」、「川普只重視利益」、「台灣沒有未來」等論述快速擴散,本質上即是一種典型認知戰操作。其核心目的,在於削弱台灣社會對民主制度、國軍、政府與國際合作的信心。
中共真正希望看到的,並不一定是立即武力統一,而是讓台灣社會逐漸接受「統一不可避免」的心理暗示;若台灣內部先出現失敗主義與投降心理,則不需真正開戰,社會便可能在長期心理壓力下逐漸失去抵抗意志。因此,真正危險的,不只是共軍軍演與飛彈部署,而是「疑美論」、「疑軍論」與「疑政府論」的長期擴散,只要社會開始認為抵抗沒有意義、防衛沒有必要時,中共認知戰的企圖就能得逞。
四、賴總統五大主張,對內穩定民心與對外爭取正當性
在此情勢下,總統賴清德在5月17日表示:「台灣是台海和平維護者」、「中共才是改變現狀根源」、「中華民國沒有台獨問題」、「台美合作是和平關鍵」與「台海和平絕不會被犧牲」,其五大主張核心意涵,就是向國際社會與台灣內部釋放清楚訊號。
首先是,台灣並非挑釁者,而是維持現狀的一方。近年真正改變現狀者,是中共持續擴張軍力、進行灰色地帶施壓與法律戰操作;也就是中共一方面宣稱和平統一,另一方面卻持續增加對台軍事威脅,這種矛盾本身即暴露出中共的戰略企圖。其次是,「中華民國已是主權獨立國家」的論述,也是在破解中共長期操作的「台獨挑釁論」。鑒於聯合國2758號決議處理的是中國代表權問題,並未決定台灣主權歸屬,更未授權中共代表台灣;而中共長期將「中國代表權」與「台灣主權」混為一談,本身就是一種認知與法律操弄。
五、川習會後的台灣課題,有實力才有和平
「川習會」真正值得關注的,並非「台灣是否被交易」,而是中共即使持續施壓,仍未能迫使美國在台灣問題上讓步,充分反映出台灣憑藉「戰略位置、民主價值與科技供應鏈功能」,已成為印太安全架構中不可忽視的一環;因此,台灣當前真正課題,不是陷入恐慌,而是持續「強化國防韌性、民主防衛與社會認知安全」,因為國際政治從來建立在實力與利益之上,唯有具備足夠自我防衛能力,外部支持才可能持續存在。
從更長遠角度觀察,中共對台戰略不只是軍事壓迫,更試圖透過認知戰削弱台灣社會信心,製造內部失敗主義與疑美情緒;基此,台灣最重要的反制,不只是資訊澄清,更在於建立社會韌性、民主信念與國家認同;唯有台灣自己先站穩,才能真正避免成為大國博弈下的談判籌碼。
猶記以色列「鐵娘子」、前總理梅爾夫人Golda Meir)曾指出:「敵人放下武器才有和平,自己放下武器則可能失去國家」,這正點出台灣當前最核心的安全現實。鑒於和平並非單方面退讓即可換得,而是建立在嚇阻能力與防衛決心之上,故而有「有實力才有和平」,才是維護台灣安全的不二法門。
作者:日本信賴台灣之友會名譽顧問、日本台灣後援會名譽顧問、開南大學副校長 陳文甲教授