當美國正加速重組民主陣營無人機供應鏈，台灣也首次被納入「非紅供應鏈」核心布局之際，台美無人機合作，已從過去單純的技術交流，逐步邁向「共同生產（Co-production）」的新階段。從Blue UAS安全標準、高階飛控與抗干擾通訊模組技術授權，到美方有意將部分產能與維修能量移轉台灣，台灣正被視為美國在亞洲打造民主供應鏈的重要戰略支點。
然而，就在合作升溫之際，國內無人機相關預算卻因朝野攻防出現刪減爭議，也讓外界憂心，這是否可能動搖美方對台灣政策穩定性與供應鏈可靠性的信任。
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台灣無人機國家隊長、亞洲無人機AI創新應用研發中心（亞創中心）協會會長羅正方接受《新頭殼》專訪時直言，在國際政治裡，「預算就是政策的真面目」。若台灣無法展現長期且穩定的政策支持，美方勢必重新評估供應鏈布局與技術合作風險。
他更坦言，追加預算或許能補回部分資金缺口，但真正流失的，往往是最難重建的「國際信任」與「戰略時間」。
以下為專訪羅正方內容：
Blue UAS、技術授權到共同生產 台美合作全面升級
問：美國近年積極推動民主陣營的無人機供應鏈重組，也有意將部分關鍵技術與產能移轉至台灣。以您第一線觀察，台美目前的無人機合作已進展到哪個階段？這次預算爭議，是否會影響美方對台灣產業與政策穩定性的信任？
羅：根據我這幾天在底特律 XPONENTIAL 2026 會場的第一線觀察，台美無人機合作正處於從「技術交流」轉向「實質共造（Co-production）」的關鍵臨界點。
目前的進展可以歸納為三個階段的深化： 首先是「規格對接」，台灣業者已開始大量導入美方要求的「Blue UAS」安全標準，這代表我們的產品已經拿到了進入民主陣營的通行證。其次是「關鍵授權」，美方已開始釋出如高階飛控系統、抗干擾通訊模組等核心技術給台灣，這在過去是難以想像的。最後則是「產能備援」，美方看重台灣的精密加工與電控量產能力，希望台灣能成為美軍及其盟友在亞洲的「非紅彈藥庫」與「維修基地」。
「預算就是政策的真面目」 美方最在意的是穩定性
然而，這次國內的預算爭議，確實對美方投下了「不信任的變數」。
在國際政治中，「預算就是政策的真面目」。當美方積極推動將關鍵產能移往台灣，甚至考慮將具備實戰經驗的機種交給台灣共同生產時，他們最看重的是「政策的穩定性」。如果相關預算在立法院被大幅刪除，美方會產生兩大疑慮：
韌性存疑：台灣是否真的有決心要提升自身的防衛韌性？
風險過高：如果台灣內部的政治氛圍會隨時中斷產業支持，那將生產線設在台灣是否會面臨「供應中斷」的風險？
我常用一個比喻：這就像是國際大廠準備要把最先進的生產模具搬進你的工廠，結果你卻連穩定供電的電費預算都沒過。這會讓合作夥伴猶豫，甚至將原本要給台灣的機會，轉向給予政策更穩定、決心更堅定的盟友。
正如賴總統與蕭副總統所主張的，台灣必須展現守護民主供應鏈的堅定意志。我們在第一線拼命爭取國際信賴，後方的預算與政策支持就是我們最強大的後盾。如果後盾搖晃，前線的談判就會變得無比艱辛。我們不能讓國際社會誤以為，台灣在國家安全與關鍵產業的發展上，是可以打折扣的。
追加預算只能補破口 真正流失的是時間與國際信任
針對無人機載具等相關預算遭藍白刪除，外傳美方對此相當失望；而未通過部分，未來可能改以追加預算或編列至下年度國防預算因應。您怎麼看這樣的後續處理方式？產業界是否來得及銜接？
面對預算被刪除後改由「追加預算」或「下年度預算」來補救，我必須坦白說：這雖然是「亡羊補牢」，但對產業來說，最珍貴的「時間成本」已經賠進去了。
這件事我們要從兩個層面來看：
第一、補考不代表沒缺課：銜接上的實質困難。 雖然政府努力想透過追加預算來補救，但若要繼續面對藍白陣營的惡意杯葛，所謂的「逐年編列」，不過就是凌遲產業升級的託辭。對於產業界，尤其是研發端來說，不明確且不連貫的政府施政，必然造成「節奏紊亂」。
開發無人機就像是「接力賽」，預算就是那一根接力棒。現在棒子掉在地上，就算幾個月後撿起來，運動員的心態、肌肉的熱度都已經冷掉了。許多中小企業為了參與國家隊，已經先自籌資金、擴充廠房、招募人才。一旦預算斷掉，這些公司馬上會面臨資金周轉的壓力。即使半年後預算補回來，有些公司可能已經撐不下去，或者優秀的研發團隊已經被外挖。這對產業鏈的「穩定性」是極大的傷害。
第二、信任的修補需要更長的時間。 外傳美方感到失望，這完全可以理解。對美方而言，他們看重的是「長期且可預測的夥伴關係」。如果我們的國防預算會因為政黨角力而出現這種突發性的中斷，美方在進行高階技術授權（如導航抗干擾技術、低軌衛星連結）時，就會多一層顧慮。
改以追加預算處理，或許有機會解決「錢」的問題，但難以在短時間內修補「信賴」的缺口。國際盟友會觀望：台灣的國家戰略到底是一致的，還是會隨著立法院的攻防而轉向？
產業界會盡全力銜接，但我們不能只靠業者的熱血在撐。我認為後續處理有兩個關鍵：
「速度」是唯一解藥：如果要追加預算，必須快、且要精準。要確保那些與美方合作、涉及去紅供應鏈的核心計畫優先獲得資金，把損害降到最低。
強化「國家安全共識」：無人機是「不對稱作戰」的關鍵，應是台灣的全體共識，這不應該是黨派之爭，也絕非顏色之爭。無人機產業發展，是保護下一代安全的必要手段，也是讓傳統產業升級的戰略轉點。
美國底特律「國際無人載具系統展（XPONENTIAL 2026）」，台灣館的陣容浩瀚，參與的台灣廠商數量破了大會紀錄，引發全美與全球無人機業界的盛大關注。 圖：羅正方拍攝
