美中領導人本週在北京舉行會晤,《半島電視台》報導分析,外界普遍認為,美國此刻面臨中東戰事升溫,加上總統川普在國內支持率也大幅下滑,使得他急於取得一場外交勝利,而這可能會讓中國國家主席習近平佔上風。
自川普去年重返白宮後,美國對全球多國祭出新一輪關稅措施,其中對中國商品課徵的關稅最高一度達 145%,導致全球兩大經濟體間的貿易關係急遽惡化。北京以報復性關稅及限制稀土出口反制。由於中國掌握全球大部分稀土供應,而稀土又是智慧手機、汽車及高科技產業的重要原料,故確實有效地牽制到美方供應鏈。
彼得森國際經濟研究所(PIIE)資深研究員鮑恩(Chad Bown)表示,美中貿易關係已出現劇烈惡化,美國自中國進口下降逾 25%,對中國出口也減少約 25% 以上,「短短一年內出現如此大幅變化,非常罕見」。他更形容,「這段關係的惡化似乎沒有底線。」
鮑恩估計,若沒有川普政府的貿易戰,到 2025 年,美國對中出口原本可能增加近 60%,相當於每年多出約 900 億美元。
儘管美國自中國進口比例下降,但美企也同步調整供應鏈佈局,轉向墨西哥、越南及台灣等地。PIIE 分析指出,美國自其他國家的進口同期增加約 9%,顯示企業正試圖降低對中國供應鏈依賴。
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另一方面,中國則透過擴大對其他市場出口,來填補美國市場缺口。數據顯示,中國去年貿易順差近 1.2 兆美元。大西洋理事會全球中國中心研究員羅伯茨(Dexter Tiff Roberts)認為,這代表「中國已逐漸擺脫對美國市場的依賴」。
儘管雙方去年曾在南韓亞太經合組織(APEC)峰會期間接觸,但緊張局勢並未真正降溫。蒙特雷米德爾伯里國際研究學院教授魏亮指出,目前雙方對雙邊談判能取得重大突破的期待其實並不高。
這次是川普自 2017 年以來再出訪中國。他於週三(13 日)抵達北京,並預計在今、明兩天與習近平舉行正式會談。多名專家認為,北京目前在談判中握有較大優勢。除了中國出口未遭到致命衝擊外,北京也透過中亞天然氣管線降低能源風險,且未直接捲入伊朗衝突。相較下,美國正承受因中東局勢帶來的能源與通膨壓力。
《路透社》與益普索上月底民調顯示,川普施政支持率已降至 34%,低於四月的 36%,也遠低於去年一月剛上任時的 47%。
此外,美國與以色列對伊朗採取軍事行動後,伊朗威脅封鎖荷姆茲海峽,引發能源市場劇烈震盪。國際布蘭特原油價格一度升至每桶 104 美元,美國汽油價格同步攀升。GasBuddy 數據指出,美國平均油價已達每加侖 4.48 美元,其中加州更突破 6 美元。

美國勞工部最新數據也顯示,在能源價格推升下,美國通膨年增率升至 3.8%。
魏亮分析,習近平在國內政治上幾乎沒有立即壓力,但川普則急需對外展現成果,以便在 11 月期中選舉前穩定選情,「他現在有很強烈的急迫感。」
分析人士指出,北京雖然同樣希望降低貿易緊張,但目前談判的節奏更有餘裕。中國主要目標,包括取得高階晶片或晶片製造設備,以持續發展本土科技產業,同時也希望美方在台灣議題上做出部分讓步。
另一方面,美國則希望中國協助影響伊朗,確保荷姆茲海峽維持開放,以避免全球能源供應進一步受阻。
羅伯茨直言,美國如今許多動作,其實是在「彌補自己先前造成的損害」。他認為,北京清楚自身目前的戰略優勢,「中國現在可以坐看美國削弱自身國際地位。」
魏亮分析,習近平在國內政治上幾乎沒有立即壓力,但川普急需對外展現成果,以便在 11 月期中選舉前穩定選情,「他現在有很強烈的急迫感。」 圖:達志影像/美聯社