陸委會：《民族團結進步促進法》恐成跨境鎮壓工具 | 政治

在內部情勢方面，中共「兩會」的政府工作報告坦承面臨內外困難挑戰，提出今年主要目標包括：經濟成長率約4.5-5%、城鎮調查失業率約5.5%、居民消費價格漲幅約2%等；另通過「十五五」規劃綱要，提出建設現代化產業體系、加速高水準科技自主、建設強大國內市場等；習近平下團組要求增強經濟韌性，搶佔科技制高點，警告軍中絕不能有對黨懷有二心之人；通過《民族團結進步促進法》強化語言文化同化，進一步鑄牢中華民族共同體意識，惟恐成跨境鎮壓工具。另中共中央啟動樹立正確政績觀全黨學習教育及推進廉政工作。

2026年第一季中國大陸經濟成長率為5.0%，外國人直接投資（FDI）較去年同期下降5.7%，房地產開發投資衰退11.2%，房價走跌、物價疲弱不振，青年失業率維持在兩位數。國際機構預測今年中國經濟成長率平均為4.5%。

同時，中國對內建立「預防性鎮壓」監控系統，續推流動人口向中小城市落戶，維持「幹部、城市戶口、非城市戶口」三層社會體制。經濟成長持續放緩及社會不滿累積，導致許多「獻忠式無差別攻擊」出現，衝擊社會穩定。近期國際組織指西藏自由度評比低於北韓，華府任命西藏事務特別協調員，中方批評干涉內政。

在對外關係方面，中美持續為「川習會」展開博弈累積籌碼。川普因為中東情勢，將原定3月訪中行程延後至5月14至15日；中方迄今仍稱，雙方續保持溝通。川普4月警告中方若軍援伊朗，將加徵50%關稅，並稱曾致函習近平勿提供武器，習則回信否認。中共外交部稱軍援伊朗報導「純屬捏造」，倘美方加稅將堅決反制。另美中2月14日在慕尼黑安全會議舉行外長場邊會談，3月中旬在巴黎舉行第六輪經貿磋商，討論成立「美中貿易委員會」。

在涉外方面，中方關注中東局勢，呼籲立即停火止戰，保持荷姆茲海峽正常通行；習提出促進中東和平穩定4點主張，包括推動中東和海灣地區安全架構，堅持國際法治原則等。在大國及周邊關係部分，中方對俄續強調加強戰略協作，並溝通籌備年內「習普會」；對日本多次批判「新型軍國主義」，2月將多家日企列入出口管制名單。此外，中方與東協國家互動頻繁，越南領導人與寮國副總理4月相繼訪中，王毅同月亦出訪柬、泰、緬三國。另王毅4月訪北韓並會見領導人金正恩，雙方同意密切戰略溝通。

至於「兩會」公布2026年中共國防支出增長7%，預估「十五五」時期（2026-2030年）將保持高支出，以落實2027年建軍百年及軍隊現代化目標。習近平強力清洗張又俠勢力，陸軍上將首次全部清零，軍方代表退出中央政治局。

而今年前3個月共機擾台月均架次較賴總統上任初期減少逾半，惟共軍仍持續在台海前沿機動部署。美國情報圈指中共2027年無侵台計畫，亦無統一既定時間表，惟中共曾強調，實現統一台灣對2049年完成「民族復興」目標至關重要。

論及港澳情勢，「兩會」政府工作報告重申港澳貫徹「一國兩制」、「愛國者治港（澳）」，「十五五」規劃強調港澳不僅要「融入」、且要「服務」國家發展大局；並藉通過《國家發展規劃法》、《民族團結進步促進法》，督促港澳主動對接國家發展規劃，強化愛國教育。

政治方面，港府修訂「港版國安法」第43條實施細則，輿論擔憂恐侵犯隱私權、財產權；港府稱香港現存外部勢力、海外通緝者、本地恐怖主義及「軟對抗」等四大國安風險，強調維護國安不停止；香港公民教育課加入香港維護國安白皮書內容，續推國安教育；黎智英案引國際關注，獨立書店負責人因販售「黎智英傳」遭捕；香港自由人權持續惡化，續列為「部分自由地區」。民調顯示「一國兩制」、港府滿意度走低。經濟方面，香港2025年經濟成長率3.5%，較前一年略增。

而澳門立法會通過《維護國家安全委員會》法案；澳門2025年經濟成長4.7%，就業尚稱平穩；外企對澳門前景「審慎樂觀」，將科技創新、人工智慧等領域視為投資重點，惟人才短缺、監管法規及營運成本等問題為隱憂。

對台工作部份，習近平4月10日會見國民黨黨主席鄭麗文，就兩岸關係提出「四點意見」，強調要堅持正確認同、守護共同家園、交流融合、團結實現中華民族偉大復興等；國台辦12日公布10項促進兩岸交流合作的政策措施，涉及青年交流、兩岸人員往來、農漁產品輸陸等領域。

王滬寧於對台工作會議就年度任務提出「三要」。「兩會」政府工作報告強調「打擊」台獨，「政協」工作報告稱要辦好「紀念孫中山先生誕辰160週年」活動，「人大」工作報告稱去年設立「台灣光復紀念日」激勵民族復興，「兩高」工作報告將「懲獨」列為工作成果。「十五五」規劃綱要強調「促統、促融合、反獨、反干涉」，《民族團結進步促進法》稱製造分裂將依法究責。

中共持續「懲獨」及發布「融台」措施，包括港媒指我內政部長劉世芳親屬在陸投資並提供政治獻金，國台辦稱依法查處；福建發布兩岸融合發展示範區建設首批17項階段性標誌性成果；廈門宣布「首來台胞廈門服務包」，提供台灣首來族赴廈門多項優惠。

在兩岸交流方面，國共智庫論壇2月3日舉行，宋濤就加強兩岸交流合作、發展兩岸關係提出5點看法，論壇閉幕發布「共同意見」（5個方面、共15項內容）；王滬寧4日會見國民黨訪團，稱「論壇」是順應兩岸同胞「四要」（要和平、要發展、要交流，要合作）共同心聲。

國際上，王毅2月14日在慕尼黑安全會議批日相「台灣有事」說，稱其挑戰中國國家主權與台灣回歸之二戰國際秩序等。中共並施壓非洲3國取消飛航許可，阻撓賴總統出訪史瓦帝尼。