日本政府上個月針對《防衛裝備轉移三原則》進行修改,解除了殺傷性武器的出口限制,包含菲律賓、印尼、越南、新加坡、印度、加拿大在內的多個國家都對日本出口武器表現出濃厚的興趣。就在此時,日本防衛大臣小泉進次郎拜訪馬尼拉,與菲律賓國防部長特奧多羅展開會談,雙方也同意將對日本出口海上自衛隊「舊護衛艦」新設工作磋商機制,盡早推動相關武器的出口。

根據日本《共同社》報導,小泉與特奧多羅兩人 5 日在菲律賓首都馬尼拉進行會談,決定擴大兩國間的防務合作,並計畫透過「使用相同防衛裝備」的方式,提升日菲兩國部隊的協作能力。為了達成該目標,日本準備向菲律賓出口舊款海上自衛隊「阿武隈」級護衛艦,希望透過該款船艦進一步強化菲律賓的海洋巡邏能力。

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報導稱,在會談結束後,小泉與特奧多羅共同簽署了與推進防衛裝備合作有關的聯合聲明,小泉也在接受媒體訪問時,強調將透過工作磋商的方式,力爭早日實現護衛艦的出口計畫。另外,小泉也透露稱,日本準備推進與菲律賓的「全面裝備合作」,加強對出口裝備品相關的培訓、訓練以及維修保養支援。

該報導指出,雖然日本目前計畫以出口的形式向菲律賓提供舊款「阿武隈」級護衛艦,但在國會完成對《防衛裝備轉移三原則》的修法後,日本也可能改以「無償轉讓」的方式,將該款艦艇提供給菲律賓。另外,海上自衛隊的教練機「TC-90」也可能被追加轉讓給菲律賓,但仍需等待後續更進一步的磋商。

除了準備向菲律賓提供武器外,小泉與特奧多羅也透過此次會談取得共識,確認兩國皆反對部分國家在東海、南海海域憑藉武力「單方面改變現狀的常識」,預計未來將締結《軍事情報保護協定》( GSOMIA ),構建迅速共享情報的制度與框架。

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報導稱,除了已經確定進口的菲律賓外,印尼、越南等東南亞國家也對進口日本海上自衛隊舊款護衛艦一事表現出了濃厚的興趣。其中,在小泉 4 月出訪印尼時,日本與印尼兩國的國防部長也就推進裝備合作的工作磋商機制達成共識。另外,紐西蘭則有意引進日本最新型的護衛艦,由日本、英國、義大利共同開發的下一代戰機則吸引了加拿大、印度、新加坡等多個國家的關注。

雖然日本幾乎敲定了對菲律賓的殺傷性武器出口計畫,但日本國內民意卻對出口武器一事抱持著較為保守的態度。其中,中道改革聯合幹事長階猛發起批評,認為政府將武器出口作為外交手段一環的做法「可能損害日本作為和平國家的根基」。同時,包含中道改革聯合在內的在野三黨也曾要求政府把「事前通知國會」定為義務,但卻未能實現。

該報導引用 3 月份的一次民調結果,稱有 56.6% 的受訪者不支持政府出口殺傷性武器,遠超支持出口的 36.9% 。該報導分析認為,即使自民黨在最近一次的選舉中獲得超過三分之二的國會席次,但黨內也仍有大批謹慎派人士,不支持對外出口殺傷性武器的計畫。