北韓3月22日第15屆最高人民會議第一次會議討論並通過憲法修正案。韓國政府與專家今天（6日）正式提出解讀，認為北韓正式將金正恩「兩國論」路線法制化，刪除所有統一相關表述並新增領土條款，象徵平壤徹底放棄民族統一目標，轉向將南韓視為獨立敵對國家的長期對峙戰略。
韓國政府公布北韓新憲法全文，北韓在序言與正文中全面刪除「北半部」、「祖國統一」、「社會主義完全勝利」等民族統一用語，並新增領土條款，明確界定「朝鮮領土包括北部與中國、俄羅斯接壤，南部與大韓民國接壤的範圍，以及相關領海領空」。韓國統一部官員與專家普遍認為，北韓是刻意在法律層面正式切割與南韓的同族關係，強化「兩個獨立國家」定位。
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韓國政府對此表達遺憾，強調北韓修憲不符合朝鮮半島和平穩定。統一部官員表示，雖然北韓未在憲法中直接將南韓明定為「敵對國」，且先前充滿敵意的表述也多數消失，但整體方向顯示平壤已將韓朝關係從「特殊民族關係」轉為「國家間敵對關係」。
學者指出，北韓新憲法強化「正常國家」的形象，新增領土條款雖劃清界線，但未明確界定交戰狀態，有可能為未來和平共處留下制度空間。然而，多數分析仍視此為北韓在體制競爭中處於下風的戰略調整，意圖消除民眾對韓國的「同胞憧憬」，並為強化核武與軍事對峙提供法律基礎。韓國專家擔憂，北韓新版憲法可能加劇邊境緊張，尤其領土條款可能被用來作為西海北方界線等議題的挑釁藉口。韓國官方則強調，憲法立場不變，將繼續推動和平統一與共存政策，不會跟進北韓的「兩國論」框架。
北韓新憲法另強化金正恩權力，明定其為國家首腦並擁有核武指揮權，同時刪除不切實際福利條款並新增海外作戰烈士優撫。韓國方面解讀認為，這系列修改是金正恩政權在內外壓力下，重新定義國家認同與執政正當性的全面調整。
