總統賴清德5日結束史瓦帝尼出訪行程順利返台,國安官員透露,早在宣布「暫緩」出訪前,國安團隊已有「北京施壓航經國家取消飛航許可」的預擬劇本,並立即啟動對案;而在5月2日賴總統抵達史國後,北京仍未放棄各種外交手段,要讓賴總統的返程受阻。

賴總統原定4月22日出訪史瓦帝尼,但因塞席爾模里西斯馬達加斯加等非洲3國在無預警狀況下,無端取消專機飛航許可,導致出訪行程暫緩。不過,總統府隨即再次啟動出訪行程;賴總統5月2日傍晚透過臉書發文「我在稍早抵達友邦史瓦帝尼」。

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國安官員5日向媒體進行背景說明,還原過程。他表示,4月22日總統府「暫緩」出訪的聲明,已埋下伏筆,「家門口不容讓人劃紅線」,所以無論如何就是要具體展現外交權利。

官員表示,賴總統出訪謹守3大核心目標,包括台灣必須展現國家外交權利的義務;台灣共同維護國際規則;深化友邦交流合作。

官員指出,由於事前綿密監控情資,分析所有可能情境並擬定對案,在確認遭撤銷飛航許可的第一時間決定暫緩出訪,是基於確保元首安全的考量,也是嚴守國際法與國際規範,台灣很清楚確認「不走灰色地帶」,一切航行都依照相關規定,中華民國台灣不會做壞的示範。

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據指出,這次北京施壓非洲諸國取消飛航許可一事,就是國安團隊事先預擬的情境劇本之一。因此在4月22日前2至3天,非洲三島國陸續取消飛航許可時,國安團隊就已經啟動對案。

官員表示,在確認航線、安全安排時,敲定由史瓦帝尼國王的專機擔任「空軍一號」,相關規劃很快得到史王與史國政府的允諾與高度支持。

國安官員表示,中國在賴總統返台的回程仍不罷休,這幾天持續進行強力的外交動員,企圖影響賴總統的返程計劃,從返台的飛航軌跡來看,專機離開非洲大陸之後,是先往東南方向飛行,很明顯避開馬達加斯加與模里西斯。

國安官員說,北京以為這些動作可以困住台灣,但其實困住的是他們自己,中國把自己困在片面破壞國際秩序的形象裡,這對大國來說,真的非常可惜。