健保財務解方吵翻天,監察院審計部審計長陳瑞敏今(5)日在立法院答詢時,針對政務委員陳時中「將證交稅提撥一半挹注健保」的意見表態反對,強調證交稅應維持「統收統支」原則,一旦打破,恐動搖財政紀律根基。
國民黨台北市立委賴士葆今日在院會總質詢時追問,陳時中的發言究竟算不算政府政策立場?陳瑞敏回應,有時候政委講的是個人想法,但他坦言自己並不清楚陳時中當時發言的完整脈絡,未正面作答。賴士葆進一步點出陳時中說法的背景脈絡。他說明,台股成交量從過去約4000億元一路攀升至今年約1兆元,帶動證交稅大幅成長,今年預估可入帳7500億至8500億元,正是在這個基礎上,陳時中才提出挪用部分稅收補貼健保的構想。
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然《財政紀律法》第7條明文規定:「各級政府及立法機關制(訂)定或修正法律、法規或自治法規時,不得增訂固定經費額度或比率保障,或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用。」因此有學者認為,陳時中的提案若付諸實行,可能與此條文直接衝突。
該法條嚴禁設定固定經費額度與比例保障,因此面對立委追問立場,陳瑞敏重申稅收須嚴守「統收統支」原則以維護財政紀律,最終表態並不支持陳時中說法。