美國國會再爆性騷擾爭議。根據美國有線電視新聞網《CNN》取得並審閱的大量機密文件,美國納稅人過去曾替至少 6 名前聯邦眾議員或其辦公室支付超過 30 萬美元(約新台幣近千萬元)的性騷擾和解金,引發外界對國會長年以公帑處理議員不當行為的制度性問題,再度掀起問責與透明化聲浪。這批文件是由共和黨籍聯邦眾議員 Nancy Mace 透過國會傳票要求後,迫使美國國會職場權益辦公室(OCWR)交出相關紀錄。梅斯近來積極推動國會內部透明改革,主張應全面公開涉及性騷擾與職場不當行為的和解案件,以追究相關責任。
《CNN》報導指出,檢視超過 1,000 頁內部文件後,包括律師備忘錄、正式申訴文件與和解契約等資料,內容顯示部分國會議員疑似利用職權與權力不對等關係,對幕僚或下屬進行不當對待,甚至涉及性騷擾指控,而最終和解費用卻由納稅人承擔。
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根據 OCWR 總法律顧問約翰・奧爾懷勒(John N. Ohlweiler)致函眾議院監督委員會主席 James Comer 的說明,自 1996 年 1月 1 日至 2018 年 12 月 12 日,該機構共批准 349 件針對國會立法部門辦公室的賠償或和解案件。其中 80 件由參、眾議員辦公室出面和解,涵蓋多種職場糾紛類型,而其中有 7 件明確涉及性騷擾指控,且使用的是來自美國財政部專設帳戶的公款支付。該帳戶如今已不再作為議員和解款項來源。
然而,更引發爭議的是,OCWR 另有 23 件和解案件檔案,已依照機構的紀錄保存政策銷毀。奧爾懷勒表示,這項「紀錄保存政策」自 2013 年起實施,目的是與聯邦政府一般文件保存規範接軌。但批評者質疑,在涉及公職人員權力濫用的案件中,相關資料遭銷毀,無疑削弱外界監督能力,也讓部分案件真相恐永遠無法曝光。
從《CNN》取得的和解契約內容來看,多數和解文本皆以制式法律語言撰寫,並未要求被控辦公室承認有任何不法行為,而是以「為避免冗長訴訟所帶來的不便,以及節省當事人與納稅人的訴訟成本」為由達成和解。協議中也通常規範,辦公室在面對外界詢問申訴人離職條件時的統一回應方式,顯示國會內部對相關案件處理長期存在高度保密文化。
《CNN》報導, 2018 年在全球 #MeToo 運動推動下,美國國會通過制度改革,明定議員若涉及性騷擾和解,不得再動用納稅人資金支付,而須由議員本人負擔。美國眾議院倫理委員會近期也表示,自新法上路以來,委員會尚未收到任何議員涉及性騷擾而支付賠償或和解金的通報。
梅斯本週一也在社群平台 X 點名 6 名前國會議員或其辦公室涉及這些和解案,總金額超過 30 萬美元。其中,多人曾因性醜聞纏身而黯然辭職,包括來自密西根(Michigan)的民主黨前聯邦眾議員約翰·柯尼爾斯(John Conyers),以及來自 Texas 的共和黨前聯邦眾議員布雷克·法蘭索德(Blake Farenthold)。
報導提及,其中,康耶斯於 2017 年遭眾議院倫理委員會調查,儘管他否認有任何不當行為,但並未否認有和解金支付。文件顯示,其案件中曾支付超過 2.7 萬美元的資遣金,以及另筆 5 萬美元的和解款,總額逾 7.7 萬美元。
法倫霍德則於 2018 年在倫理調查壓力下辭職。他雖否認部分指控,但公開承認自己曾使用不當言語,並對營造敵意職場環境表達歉意,同時承諾償還用於和解的納稅人資金。相關文件顯示,其案件和解金高達 8.4 萬美元,是目前曝光案件中金額最高者之一。