美國總統川普 1 日突然宣布,美伊自 2 月爆發的軍事衝突史詩憤怒「正式結束」,白宮更已將相關文件送交國會,引爆外界對《戰爭權力法》與總統權限的激烈討論。川普一方面高調宣稱「成功終結戰爭」,另一方面卻又持續對伊朗祭出強硬威脅,讓外界直呼這場停火更像是一場精密計算過的政治操作。

根據白宮公開信函,川普已正式通知國會,代號「史詩憤怒」的對伊軍事行動已告終止。信中指出,自 4 月 7 日停火後,雙方未再發生交火,因此始於 2 月 28 日的敵對狀態正式結束。

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值得注意的是,5 月 1 日剛好也是美國《戰爭權力決議案》規定的 60 天期限最後一天。依據法律,美國總統若未獲國會授權,軍事行動不得超過 60 天。川普政府卻選在期限到期當天宣布「戰爭已終止」,被外界解讀是在巧妙避開國會可能發起的授權投票。

川普則堅稱,《戰爭權力法》本身違憲,認為總統依據美國憲法第二條,擁有作為三軍統帥指揮海外軍事行動的權力,不需額外取得國會批准。不過,由於該法從未被送交最高法院裁定是否違憲,因此川普政府仍選擇形式上遵守程序,以避免與國會正面衝突。

外媒分析指出,川普這次等於重新「重置」戰爭時鐘。他先在期限內宣布停火,再以「敵對行動已結束」為理由,成功保住後續軍事部署與調兵權限。華府法律圈甚至形容,這是一次「教科書級的戰爭權力操作」。

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另一方面,美伊檯面下談判仍持續進行。根據《華爾街日報》與美國《有線電視新聞網》( CNN ) 報導,伊朗近日已透過巴基斯坦調解人向美方提交最新和平提案,內容涉及荷姆茲海峽通航與制裁問題。伊朗據傳已放棄原先「美國必須先解除封鎖」的強硬前提,被視為衝突爆發以來最大讓步。

消息人士透露,德黑蘭如今願意將核計畫重新搬上談判桌,甚至最快下週就可能重返巴基斯坦展開新一輪談判。不過,美國方面仍態度強硬,要求伊朗必須「無條件」開放荷姆茲海峽航行。

川普 1 日在白宮南草坪接受媒體訪問時,也證實已親自審閱伊朗最新提案,但坦言「非常不滿意」。他直言伊朗提出部分要求「完全無法接受」,並再度祭出招牌式極限施壓語氣。

川普表示:「我們現在只有兩個選擇,要嘛徹底摧毀他們,要嘛達成協議。我個人比較希望達成協議。」他同時還當眾嘲諷伊朗高層「陷入混亂」,稱伊朗領導階層彼此嚴重失和,「每個人都想談,但連他們自己都不知道究竟誰說了算。」

儘管雙方目前仍透過調解人保持接觸,但《CNN》引述伊朗消息人士指出,德黑蘭對美國依舊極度不信任,也無法理解美方為何在上一輪巴基斯坦談判中突然中止對話。

外界普遍認為,美伊如今表面上雖已「停火」,但實際上更像進入一場高壓政治與外交角力。川普一邊宣布戰爭結束,一邊保留軍事威脅;伊朗則一邊釋出讓步訊號,一邊持續要求解除制裁。這場持續數週的「邊談邊鬥」戲碼,恐怕還遠未落幕。