趙少康火大砲轟「3800億加N」國民黨：忽視政黨政治基本運作邏輯

中國持續增加對台軍事威脅之際，行政院提出8年新台幣1.25兆元國防特別預算，遭國民黨和民眾黨杯葛延宕。中廣前董事長趙少康4月30日火大砲轟國民黨中央的「3800億加N」版本，甚至質疑「非要堅持那3800億加N，是要跟誰交代？」國民黨中央則反批，趙少康的說法「失之武斷、以偏概全」，違背「立法實務」，忽視「政黨政治的基本運作邏輯」。

國民黨內就國防特別條例陷入「3800億加N」版本與8000億元版本之爭引起內鬨，國民黨副主席季麟連以「賣黨求榮」、「建請開除」等強烈字眼劍指支持8000億元版本的立法院長韓國瑜，引發黨內衝突。趙少康則透露，據他瞭解，有19名藍委支持國防特別條例8000億元版本，僅6名支持「3800億加N」版本，他不解怎能強迫藍委非要接受什麼版本不可？

趙少康質疑，要不要問國民黨團總召傅崐萁為何不在黨團大會表決，那何時表決？什麼時候才能決定？非要最後大家都選擇「3800億加N」版本才要表決？這是民主政黨？國民黨怎會墮落、淪落到這個地步？趙少康直言：「非要堅持那3800億加N，是要跟誰交代？要對誰交心表態？不是很奇怪嗎？我不懂，我真的不懂他們（國民黨中央）在搞什麼？」

趙少康質問，3800億元是怎麼出來的？他在國民黨版的國防特別條例裡面沒有看到「N」，只有3800億元，而且條例裡面只有第8條的美國送來發價書後重新送預算審查，這不是曠日廢時嗎？這不是很奇怪嗎？當議員、立委那麼久，審查預算哪有審查一個「N」的？審查預算的數字一定要確定，不可以不確定，「N」是哪個天才設計出來的？出來解釋一下。

媒體追問，這是否為國民黨內美國路線與兩岸路線的角力？趙少康痛批，如果真的要角力，就通通不買，但又不是，現在的國民黨版本是美國有發價書來就買，這哪有角力？而是跟美國輸誠。所以這很奇怪，要就通通不買，要就通通都買，結果現在搞一個半吊子，大家還都不滿意，有這麼笨的決策嗎？是為了面子？還是為了交代？還是為了什麼？

國民黨回應，針對趙少康所稱「以前什麽時候有黨版過」、「黨版沒有處理加Ｎ」的說法，這種論述不僅失之武斷，更忽略我國立法實務的長期運作模式，有必要予以明確釐清。首先，從制度面來看，《立法院職權行使法》確實規定提案主體為「立法委員』或「黨團」，而非政黨本身，但這並不代表政黨在立法過程中不存在「黨版」的實質角色。

國民黨解釋：「所謂『黨版』，本質上就是由政黨政策系統（包括智庫、政策會）完成政策設計後，透過黨團或黨籍立委形式提出的法案版本，這是民主政治中政黨責任政治的具體展現。形式上由委員提案與實質上由政黨主導本來就是兩個不同層次的問題。趙少康先生將兩者刻意混淆，以形式否定實質，是典型的以偏概全。」

國民黨指出：「從實務運作來看，『黨版』不僅存在，而且是立法院高度常態化的運作模式。以本屆立法院為例，多項重大法案，包括『財政收支劃分法修正案』、『公教退撫修正案』、『國會改革修法』、『丹娜絲颱風重建特別條例』、『稅收超徵全民共享現金發放特別條例』、等，均由國民黨智庫參與草擬，再由國民黨立法院黨團整合後提出。

國民黨續指：「這種『智庫研擬－黨團大會通過』的流程，本身就是政黨版本的體現。其中亦包括近期高度關注的『強化國防及對美軍事採購特別條例』、『台灣未來帳戶特別條例』。這些案例都清楚顯示，『黨版』不僅存在，且具備高度制度化與可預期性。」

國民黨堅稱：「就此次被趙少康先生誤認不該存在的『軍購特別條例（3800億Ｎ）』版本，係於今年3月5日經國民黨立法院黨團於黨團大會正式決議通過。這一點具有兩層重要意義：一、該版本已非單純政策建議，而是經過黨內民主程序確認的正式立場。二、該決議對黨團成員具有政治拘束力，屬於黨團集體決策結果。

國民黨強調：「因此，3800億元＋N版本同時具備『黨版』與『黨團決議版』的雙重正當性。黨版所謂的『加N』，有明確的制度設計，具體體現在黨團所提版本第八條：『凡有其他對美軍事採購之必要，主管機關得再行提出強化國防及對美軍事採購第二階段特別條例，但以符合國軍台海作戰需求、美國對台軍售程序及美國提出軍售發價書者為限。』」

國民黨聲稱：「黨團亦提出附帶決議，明確表示未來若提出新一階段條例，送交立法院後將立即交付委員會審查。此一安排，等同於在程序上預先建立審查路徑，確保優先審查，且後續擴編仍須接受國會監督。換言之，『加N』本質上是『分階段、可審查、受監督』的制度設計，減少執政黨浮編預算的機會。」

國民黨在文末寫下：「簡言之，『以前什麽時候有黨版過』的說法，不僅違背立法實務，也忽視政黨政治的基本運作邏輯，加Ｎ制度設計在第八條。真正的問題不在於『有沒有黨版』，而在於是否願意正視政黨在立法過程中應負的政策責任與決策透明。」