由於中華人民共和國對非洲國家塞席爾、模里西斯、馬達加斯加施加經濟在內等壓力，不讓總統賴清德專機通過領空，使得賴清德出訪史瓦帝尼一行被迫取消。對此，作家趙曉慧今（22）日表示，儘管中國財政狀況不斷惡化，甚至其推出之一帶一路成爲瘟神，但北京仍改弦易轍，透過免關稅、免除債務、以及砸錢買下整個非洲供應鏈方式，讓中共能在必要時刻，動用經濟手段施壓非洲諸國。
總統府昨日晚間緊急召開記者會，表示非洲國家塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等三國在中華人民共和國政府經濟脅迫在內的強力施壓下，無預警狀況下取消賴清德專機飛航許可。面臨此狀況，我國安團隊考量元首、訪團及飛航安全等因素，宣布賴清德出訪史瓦帝尼一事暫緩，而賴清德也將另指派特使出席史瓦帝尼「雙慶」國家慶典活動。
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趙曉慧表示，雖然中華人民共和國財政狀況不斷惡化，「一帶一路」甚至在全球成為瘟神，但為何非洲國家還是無法擺脫中華人民共和國的金錢攻勢？她揭露，為了跟美國川普政府爭霸，中華人民共和國在非洲推動的「一帶一路」從2024年開始改弦更張，鎖定建立關鍵礦產與綠能的供應鏈，取代過去的大撒幣蓋大鐵路、大港口的基礎建設模式。
她提到，非洲擁有有豐富的鋰、鈷、錳等戰略礦產，是電動車電池與 AI 晶片等製品的原料，這當然引起中華人民共和國的覬覦，用來保障其國內的高科技產業的命脈，累積與美國川普政府對抗的本錢。尤其自去年起，中共在奈及利亞、剛果民主共和國等地的投資大幅成長，其中超過一半與綠色能源有關。
趙曉慧還提到，中華人民共和國除動用的金錢攻勢，還包括貿易上的關稅，而這是為將非洲的基礎材料與初級加工品與其供應鏈綁定。其中，中華人民共和國自今年5月起，對與其建交的 53 個非洲國家實施百分百稅目產品零關稅待遇。其中，非洲唯一沒有獲得這項待遇的國家，就是與我中華民國建立正式外交關係的的史瓦帝尼。
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她表示，「一帶一路」淪為瘟神，讓非洲國家陷入債務陷阱。不過中華人民共和國也不是省油的燈，開始縮減主權貸款，改由私營企業或半官方機構進行較小規模的技術性合作。然而，這種中國模式也不是沒有代價，充滿「黑箱協議」色彩的貸款條約，通常不公開，這容易導致非洲國家的政府染上貪腐弊案。
趙曉慧直言，我國引起為傲的先進製程戰略晶片，在當前的非洲並不管用，因為非洲諸國需要的是我國成熟製程的晶片與電子產業鏈，尤其奈及利亞、肯亞等非洲國家，正處於數位轉型與能源轉型的爆發期。因此，他們需要的是穩定電網與供電的「物聯網（IoT）晶片」（智慧水表、電力管理系統），以及「通訊與低軌衛星設備」，還有推動在地組裝與製造的「汽車與工業晶片」。
那麼，非洲國家，為何不直接跟我國買晶片？趙曉慧表示，按非洲國家目前的產業結構，仍還無法直接消化「裸晶」（Die），他們需要的是「系統解決方案」。而我國不應只賣晶片，而是賣「整套方案」，可以提供結合晶片、感測器與雲端平台，這對缺乏工程師基礎的非洲國家來說，比單買晶片更有吸引力。
趙曉慧指出，當中國華為以及中興通訊在非洲佈建 5G 基礎設施時，裡面的晶片其實很多也是台灣製造。非洲雖然不直接對口台積電，但他們的數位生活高度依賴「台灣製造」的供應鏈。因為中共在非洲推動「一帶一路」時，帶去的是「中低階晶片＋大規模基建」。
她表示，對於非洲國家來說，他們更在乎「能不能趕快讓城市通訊網路運作」，而不一定非要用台灣最先進、最貴的晶片。中華人民共和國深諳這一點，所以透過大規模補貼，讓「非洲手機之王」傳音控股（ Transsion） 充斥當地市場，這背後雖然也有台灣聯發科的晶片，但外交紅利卻被中華人民共和國收割。
趙曉慧表示，國民黨經常常譏諷現在的民進黨政府是凱子外交，但其實中華人民共和國才是。尤其中國國家主席習近平在2024年「中非合作論壇」宣布，未來 3 年提供 3600 億人民幣（約1.6 兆台幣），其中包括 2100 億信貸、800 億各類援助、700億企業投資。
至於台灣部分，趙曉慧指出，我國每年用於史瓦帝尼的援助約13至15 億元台幣，即使加上 2026 年因應非洲局勢增編的 7 億元捐助預算，總額仍不到中華人民共和國的千分之一。「中華人民共和國在非洲投入的資金是台灣的數百倍，買下非洲國家的整個供應鏈。」
趙曉慧直言，我國實在是沒辦法與中華人民共和國比錢多，但能比「民主價值」。她指出，當前我國對非洲國家的經營，從過去的基礎農耕、醫療團模式，進化到智慧化的農耕與高端醫療，以及「戰略儲油槽」。儘管我國在非洲的外交處境相當艱困，但賴清德政府還是想方設法極力突圍。
她表示，非洲國家不再是台灣的「受援國」，而是轉向為台商進軍非洲的「前進基地」，以「準邦交國」與非洲國家互設代表處、經貿據點，進行「實質」、「實惠」的雙邊外交，索馬利蘭即是一例。台灣不再對非洲提供單項產品，而是輸出「整合式解決方案」。
趙曉慧指出，中華人民共和國雖然用金錢蓋了路，但我國用技術鋪了網。當非洲各國的政府運作、農民耕作、病人看診都離不開「台灣系統」時，中華人民共和國的政治封鎖就會面臨來自非洲內部的阻力。尤其中華人民共和國是一個惡霸壞朋友，跟你交往最後都會吃掉你，還會把中國共產黨的腐敗傳染給他國。「上半場先讓你嚐到甜頭，下半場就露出猙獰的真面目。」
她還提到，中華人民共和國會將過剩的太陽能、風能產能外銷至非洲，這雖然對非洲國家的誘惑極大，但也導致非洲本土脆弱的製造業面臨中華人民共和國會的「傾銷」，許多非洲工會其實對此感到憤怒。尤其中華人民共和國在非洲的投資是「掠奪式」，資金往往伴隨「中國工人」，對當地就業貢獻極低。
趙曉慧表示，反觀「台灣模式」中，如智慧農業、醫療，是協助培養非洲本地的人才，細水長流。這相較於中華人民共和國，我國是民主國家、正人君子，一切的交往都是互惠、透明、法治，跟台灣建交，近朱者赤。「日久見人心」，非洲國家自然知道誰是損友，誰是真朋友。
她也以先前與我斷交，並和中華人民共和國建立外交關係的宏都拉斯為例表示，自從宏國與我斷交後，不僅白蝦產業面臨崩盤，與中華人民共和國簽署的協議也多跳票，這種「悔不當初」的慘痛代價，就是「遠離中華人民共和國」最好的警世案例。趙曉慧也說：「突破非洲的外交困境，我們需要多一些耐心，跟著中共一起唱衰台灣，大可不必！」
作家趙曉慧。 圖：翻攝自趙曉慧臉書
