基隆市政府力推「鴨子船」作為城市觀光轉型指標,原本被視為翻轉港都形象的重要政策,如今卻在預算膨脹、規劃混亂與營運疑慮中逐步失焦,甚至成為地方政治攻防的引爆點。

從近期調查報導可見,該案最初預算僅約5,000萬元,但隨著採購、稅費及碼頭等相關支出陸續浮現,整體經費已逼近1.3億元,幾乎翻倍成長。更引發爭議的是,這些費用並非一次性完整揭露,而是透過追加與分段方式逐步出現,讓外界質疑市府財政規劃失當,甚至有刻意淡化成本之嫌。

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問題不只在金額,更在決策邏輯。市府在尚未完成完整配套設計與基礎設施評估前,即先行採購船隻,事後才發現仍需追加相關工程與稅費支出,形成「先買再補」的倒置流程。對於一項涉及公共建設與長期營運的政策而言,這樣的行政順序顯然難以服眾。

此外,營運評估同樣令人質疑。原先對於載客量與收益的樂觀預估,已被最新數據大幅下修,全年運能不到原先預期的三分之一,顯示整體投資回收機制存在明顯落差。連票價設定也從早期規劃中的高價方案逐漸消失,反映營運模式仍未成熟。

在地方政治層面,批評聲浪也逐步升高。基隆市議長、同時也是民進黨基隆市長參選人的童子瑋已多次質疑該案,直指在財務試算尚未完整、營運模式未明確之前,市府卻持續推進工程,恐讓市政淪為「先射箭再畫靶」。他並要求市府應完整公開成本與收益評估,避免公共資源被錯置。

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相較之下,謝國樑市府仍持續強調政策願景,試圖將鴨子船定位為帶動基隆觀光的新亮點。然而,當預算不斷膨脹、數據不斷修正,外界關注的早已不是「會不會成功」,而是「為何在條件未成熟下仍強行推動」。

從治理角度來看,鴨子船爭議已不只是單一觀光案,而是對市政決策品質的檢驗。當一項政策從願景規劃走向執行,若缺乏完整評估與財務紀律,再宏大的藍圖,都可能淪為高成本的政治象徵。

鴨子船是否真能帶動基隆觀光,仍待時間驗證;但可以確定的是,這場爭議已讓市民重新檢視一個問題——究竟這艘船,載的是城市未來,還是政策風險。