賴清德總統出訪史瓦帝尼行程在出發前夕遭到阻擋，這絕非單一的外交挫折，而是中國對台灣對外行動能力的直接干預。當國家元首的出訪行程，因第三國在中國壓迫下臨時取消飛航許可而被迫暫緩，這已觸及主權國家行使對外權利的核心，標誌著台灣的國際行動空間受到實質限制。

這樣的發展並非偶然而起，而是台海局勢演變下的結果。隨著台灣議題持續國際化，從法、日聯合聲明到德國與澳洲國防部長的公開表態，台海已不再是中國可以單方面定義的領域，而是被納入全球安全考量的共同關切。當各國透過制度合作與實質行動逐步進場，台海穩定已成為國際社會共同維持的現實，也迫使中國調整其對台操作的手段。

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從論述對抗轉向具體操作

近期中國透過習鄭會鋪陳敘事，試圖將兩岸關係性質內政化，並進一步推動台海內海化，其目的在於降低外部力量介入的正當性，將台海問題拉回中國主導的政治框架。這次賴清德總統出訪受阻清楚顯示，這套邏輯已經從說法進入操作層次。
中國不再只是宣稱兩岸關係為內政，而是透過施壓第三國、影響飛航決策，直接干預台灣的外交行動。當過境與飛航等基本移動都能被動員為手段，問題的核心就不再只是外交承認，而是國家是否還能維持基本的對外行動。這代表台海競爭已經跨越論述階段，進入具體操作的現實肉搏戰。

跨越政黨立場的共同防線

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面對如此情勢，台灣內部的回應不能停留在各自表述。事件發生後，民進黨強烈譴責，民眾黨表達嚴正抗議，國民黨則表示遺憾。雖然語氣不同，但這件事的本質已經超越黨派之爭，而是關乎國家對外行動是否能正常運作。若在此刻仍呈現意見分歧，只會讓外部壓力更容易發揮效果。

立法院在此刻不應缺席。外交及國防委員會應立即形成跨黨派的共同聲明，明確譴責中國施壓第三國的行為；院會更應由朝野黨團共同提案，將立場提升為國會正式決議。這不只是程序問題，而是國家在關鍵時刻的政治表態。

國家意志一致性是國際支持的基礎

國會以決議形式發表譴責聲明，具有明確的戰略意義。對中國而言，是告知其施壓行為無法在台灣內部產生分化效果；對國際社會而言，則是展現台灣在面對壓力時，仍能維持穩定且一致的政治立場。當國會能在主權受侵犯時形成共識，國際支持才有穩固的依據。

如果朝野黨團在這樣的議題上仍無法整合立場，等同於台灣在關鍵時刻無法展現一致的國家意志。這樣的訊號不僅會被中國利用，也會削弱國際對台灣決策穩定性的信任。當中國壓力持續升高，內部卻無法形成基本共識，被壓縮的就不只是外交空間，而是整體國家運作能力。

國會沒有中立的位置

這次事件已經清楚顯示，台海問題的本質已轉變為行動能力的競爭。當中國開始透過具體手段限制台灣的對外移動，回應就不能只停留在語言，而必須轉化為制度與政治上的一致行動。國會的表態，是國家能否維持對外運作的關鍵環節。在這樣的關鍵時刻，沒有中立的位置，也不存在模糊的空間。

作者： 洪浦釗，大學專任教師、東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長。