中國上海社會科學院國際關係研究所助理研究員、南海戰略態勢感知計劃(SCSPI)研究員陳永日前發表專文指出,儘管美國擁有絕對海上優勢,但伊朗透過地理優勢與非對稱戰力,在波斯灣及荷姆茲海峽成功實施區域拒止(A2/AD)策略,嚴重限制美軍行動自由並造成全球能源市場動盪。中國智庫注意到此一現象,顯示正學理化相關論述,探討21世紀海上強權在狹窄海域面臨的制海困境,並可能「複製」類似模式在西太平洋應用,直接影響南海、台灣海峽等關鍵水域的安全穩定與航行自由。
該文以英文撰述,文題為「Iran’s Area Denial Strategy Versus the US’s Maritime Strength(伊朗的區域拒止策略與美國的海上力量對比)」,4月21日刊載於SCSPI網站。文章以美以聯軍2月28日發動「史詩憤怒」(Operation epic fury)突襲為背景指出,伊朗海軍與革命衛隊海軍主力水面艦艇雖遭重創,但伊朗迅速利用荷姆茲海峽實施有條件封鎖,阻斷全球約20%的石油與液化天然氣運輸,導致能源與資本市場劇烈波動。美軍雖呼籲國際護航並於4月13日展開對伊朗港口的封鎖,卻仍面臨島嶼奪取、彈藥消耗及人力短缺等困境,無法迅速恢復海峽暢通。陳永分析,這正是伊朗長期打造的「波斯灣拒止體系」發揮作用:以大、小通布島(Greater Tunbs, Lesser Tunbs)及 阿布穆沙島(Abu Musa)為堡壘,結合岸基反艦飛彈、攻擊無人機、小型高速攻擊艇、小型潛艇及水雷,形成多維度非對稱防禦網,充分利用波斯灣長990公里、最寬僅338公里及海峽最窄處不足20海里的狹窄地形,輕易覆蓋整個海域。
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文章追溯歷史脈絡指出,伊朗自1988年兩伊戰爭慘敗後,轉向發展革命衛隊海軍的非對稱力量,捨棄傳統大型艦艇,專注游擊戰術與岸基火力。2011至2012年伊朗即曾以封鎖海峽威脅回應西方制裁,如今更將此策略提升為戰略王牌。即使美軍第五艦隊駐巴林、擁有空中優勢並準備兩棲遠征部隊(包括第26、31與第11海軍陸戰遠征隊,共約6000至7000人),仍難以在短時間內破解拒止體系。陳永強調,這暴露現代海上作戰「拒止易、控制難」的現實:美軍雖能摧毀伊朗水面主力,卻無法有效阻止小型艇隻布雷或無人機飽和攻擊,也難以在防禦嚴密的島嶼實施「遠征前進基地作戰」(EABO)而不付出高昂代價。
SCSPI這篇分析雖聚焦中東,卻明確暗示對西太平洋的啟示。西太平洋同樣存在多處狹窄咽喉要道(如南海島礁鏈、台灣海峽),若區域行為者借鏡伊朗模式,透過反艦飛彈、無人機、機動岸基系統及水雷構築A2/AD網絡,將大幅提高美國航艦戰鬥群進入與行動的風險。文章指出,美國海上霸權正面臨「優勢不等於控制」的結構性挑戰,一旦西太平洋爆發類似衝突,能源運輸、供應鏈安全及盟友信心均可能受重創,進而改變區域戰略態勢。
陳永預測,若美伊衝突演變為消耗戰,荷姆茲海峽的戰後秩序恐難恢復舊觀,伊朗將持續影響海峽通行規則。這一模式若延伸至西太平洋,不僅考驗美國的全球兵力配置與後勤能力,也將迫使區域國家重新評估航行自由與安全保障的風險。南海戰略態勢感知計劃作為專注追蹤海上戰略態勢的中國智庫,其觀點凸顯中國學界對美軍在多域拒止環境下投射能力的密切關注。