烏克蘭國家安全與國防事務委員會（NSDC）下屬「對抗假訊息中心」（Center for Countering Disinformation, CCD）的負責人科瓦連科（Andriy Kovalenko）稍早撰文指出，克里姆林宮（俄羅斯總總府）目前至少有三種應對烏克蘭戰爭的方案，其中包括逐步凍結衝突的嘗試。
《新烏克蘭之聲》（The New Voice of Ukraine）報導，根據科瓦連科的看法，克里姆林宮的第一個方案設想戰爭至少持續到2028年。科瓦連科補充說，俄羅斯人寄望今年春夏發動攻擊。如果沒有俄羅斯未來的動員，戰爭持續到2028年的設想是不切實際的。
現正最夯：鄭麗文訪中480萬全民買單 黃捷要求民主基金會堅守國家立場拒核銷
「對抗假訊息中心」認為，第二種方案是「逐漸」走向停火並凍結戰爭。
科瓦連科表示：「俄羅斯宣傳人員已經在為此構建敘事，將普丁描繪成對前線局勢一無所知，並聲稱戰爭『由於將軍們的謊言而陷入僵局』。」
第三種設想是繼續對烏克蘭發動戰爭，同時在2028年左右過渡到與北約的混合戰爭。
科瓦連科寫道：「這些行動可能針對波羅的海國家。與此同時，俄羅斯正在推動一項法案，允許其軍隊在其他國家『保護俄羅斯公民』。」
他指出，克里姆林宮可能會訴諸無人機攻擊，並利用最多20人的小型破壞和偵察小組滲透波羅的海國家執行特定行動。莫斯科已經開始傳播一種說法，聲稱位於北約國家的軍事機構對俄羅斯構成威脅。
德國國防部去年報告稱，俄羅斯正在成功重新武裝，並將在2028年之前使用常規武器對北約構成「嚴重的軍事威脅」。
芬蘭《晚報》（Iltalehti）在2024年12月報道稱，俄羅斯曾演練過對芬蘭、挪威和波羅的海國家（特別是愛沙尼亞）的攻擊，並且並未放棄實施該計畫。
