總統府今(13)日宣布,總統賴清德將於 4 月 22 日出訪我國非洲友邦史瓦帝尼,並預計於 27 日中午返台。對此,涉外人士分析,這對兩國邦交有三個重大意義,包括展現堅實友誼、台灣實質外交與中國強烈對比,及彰顯實質合作。他說,中國長期一面要脅切斷與史瓦帝尼所有貿易,一面持續在史瓦帝尼建立商業和經濟利益;相較之下,台灣則在當地持續提升公衛環境、推動婦女賦權、協助興辦公共建設並栽培人才,以具體貢獻和霸權中國形成強烈對比。
總統府發言人郭雅慧今上午表示,恩史瓦帝三世於 2024 年曾經應邀到台灣參加賴總統的就職大典,再加上今年其以親簽信函,誠摯邀請賴總統在史國重要時刻出席慶典。因此,為了要積極正面回應史王的熱情邀約,同時也要展現對邦交國的重視,持續深化兩國緊密友好的夥伴關係,也希望為雙邊合作在既有的堅實基礎上再注入新的動力,賴清德決定率團訪問史瓦帝尼。
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賴清德此行出訪友邦史瓦帝尼,是其任內首度出訪非洲,也是任內第二次出訪。此行適逢史王 58 歲壽辰暨加 40 週年,同時也是台史建立邦誼 58 週年。
涉外人士分析三點意義,第一,展現堅實友誼。他說,今年史國擴大舉辦雙慶典,預期將有多位王室成員、政府官員及周邊國家各界代表出席,賴總統親自率團訪問,對兩國邦誼有重大意義。此外,史國長期在國際場域為台灣仗義執言,堅定為台灣發聲,此行將向國際社會展現,台史之間的深厚情誼,是超越地理距離的兄弟之邦。
第二,台灣實質外交與中國強烈對比。涉外人士指出,近年中國積極經營其在全球各地的影響力,如在非洲進行「一帶一路」,透過「中非合作論壇」確立和非洲各國合作關係,進而拉攏與要脅我國在非洲唯一的友邦史瓦帝尼。
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該人士表示,「一帶一路」政策表面上看起來是非中雙贏,事實上,非洲多國因接受中國貸款建設基礎設施,而面臨龐大債務。根據非洲開發銀行指出,有 20 多個國家都存在過度舉債或面臨高債務風險困境。他說,中國之所以推動「一帶一路」,優先考慮建設有助於加強其控制地位的基礎設施,例如電力、道路、橋樑等,無非中方希望藉此控制非洲豐富礦產資源與整個供應鏈。
該人士指出,史瓦帝尼是台灣在非洲唯一的邦交國,中國長期一面要脅切斷與史瓦帝尼所有貿易,一面持續在史瓦帝尼建立商業和經濟利益。他說,台灣則在當地持續提升公衛環境、推動婦女賦權、協助興辦公共建設並栽培人才,以具體貢獻和霸權中國形成強烈對比。
第三,彰顯實質合作。涉外人士表示,非洲是全球南方戰略核心,史瓦帝尼則是台灣在非洲唯一的友邦,同時也是「非南關稅同盟」及「非洲大陸自由貿易區」的重要成員。他說,此行將彰顯台史雙方豐碩的合作成果,以台史邦誼的成功合作經驗,讓非洲周邊國家看見台灣能做出的貢獻。