彭博報導，歐盟與美國即將達成關鍵礦產合作協議，透過制定價格機制、投資合作與供應鏈整合，降低對中國的依賴。協議涵蓋探勘、開採至回收等全產業鏈，並計畫邀請志同道合的國家加入。同時，巴西因稀土蘊藏量僅次於中國，成為西方布局供應鏈的重要合作對象。
根據彭博取得的「行動計畫」草案，歐盟與美國將建立一套協調機制，以強化關鍵礦產的生產與供應，並推出包括最低價格制度在內的獎勵措施，支持非中國供應商發展。雙方也將在標準制定、投資與聯合計畫方面深化合作，同時協調應對中國等國可能造成的供應中斷。
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該合作框架涵蓋關鍵礦產的完整價值鏈，從探勘、開採、加工、提煉到回收與再利用，皆納入管理範圍。此外，雙方也將推動公共採購、出口管制、礦產資源儲備與地質繪測等領域的協作，以全面提升供應鏈韌性。
美歐亦計畫邀請其他「志同道合的夥伴」加入多國協議，進一步擴大關鍵礦產供應鏈體系。美國貿易代表署表示，政府正積極採取行動，以降低供應鏈脆弱性，並已完成與墨西哥、日本的關鍵礦產行動計畫，期待與歐盟盡快敲定相關協議。
此一合作背景，源於中國對稀土等礦產實施出口管制。去年中國為反制美國總統川普的關稅措施，限制包括稀土在內的多項礦產出口，導致全球供應受擾，部分歐洲企業甚至被迫停工停產，各國也因此加速尋求替代來源。
近幾個月，美國持續與多個貿易夥伴討論發展稀土與關鍵礦產產業，以避免中國低價競爭。今年二月，美國政府向巴西提出合作備忘錄，內容涵蓋共同投資、技術轉移、地質調查、回收技術及價格機制等，以防止中國傾銷。
在此布局下，巴西的重要性持續提升。巴西的稀土蘊藏量僅次於中國，長期以來即為西方國家積極爭取合作的對象。巴西財政部長杜里根預計於本月中旬前往華府，出席七大工業國集團外長會議，討論關鍵礦產供應安全議題。
另一方面，巴西國內也正推動相關政策。近日有國會議員提出法案，計畫成立稀土與關鍵礦產國有企業，以打造中國以外的重要供應來源。根據該法案，巴西將成立稀土公司，推動礦產研究、探勘與商業化發展，其資本結構將納入民營企業、開發銀行與主權基金，並由聯邦政府持有一定比例股份，以確保控制權。
