民進黨立委林淑芬今(9)日在社會福利及衛生環境委員會質詢時警告,雖然《台美對等貿易協議》對於移工權益改善給予三年緩衝,但歐盟《禁止強迫勞動產品上市規章》將於 2027 年 12 月實施,「時間剩不到兩年,不是三年!」對於國內的直接聘僱制度,她也揭露,直聘比例僅有 2.7%,不僅讓移工持續因仲介制度而深陷債務束縛,更讓全台使用移工的 90% 中小企業無力負擔「買工費」,「韓國做得到 100% 『國對國直聘』,為什麼台灣做不到?」
林淑芬引用巨大公司(GIANT,捷安特)的案例指出,即便企業已返還現職移工的所有買工費,並委託第三方完成核評,但美國海關的暫扣令(WRO)至今仍未解除。她進一步指出,國際中 RBA(責任商業聯盟)的標準也已從高科技業延伸到代工業,其核心準則「移工不得承擔就業費用」與「自由選擇工作權利」,對台灣現行制度是極大挑戰。
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針對「移工零付費」議題,她也直言,台灣只要有仲介業生存的一天,仲介就是以獲利為目標,就必須要有仲介費,「難道他們要做義工嗎?要做義務的嗎?做善心的嗎?做好心腸的嗎?做功德的嗎?」林淑芬直接點出現實層面:「移工沒付費會換成誰付費?肯定就是雇主付費!」但大型公司有能力支出每月近百萬元的仲介服務費、負擔 1,500 萬元的海外買工費,「使用移工的 90% 都是中小企業主耶!有幾個中小企業主有能力像大企業這樣子自己付費?」
林淑芬質疑,若要強制中小企業負擔高昂海外仲介費,「他們馬上就跳起來!」她主張,唯一的解方就是——國對國直接聘僱制度。但林淑芬也痛批,勞動部雖然設置實體直聘中心的服務點,但據數據調查指出,雖然有72%的雇主知道有直聘,但 61.8% 的雇主說「沒有後續代辦和管理服務」、60%的雇主說「沒有時間親自管理」、「申辦文件太複雜」佔了 42.4%,整體直聘使用率僅 2.7%。
「韓國做得到 100% 國對國直聘,為什麼台灣做不到?」林淑芬直指,唯有透過政府主導的「國對國直聘」,才能切斷仲介獲利剝削、改善移工落入抵債勞動的風險。而勞動部長洪申翰對此則回應,直聘最關鍵的是簡化聘雇程序與流程,至於何時能改善完畢,洪申翰表示,「對於流程的檢討的說明會在三個月內提交到委員會,並在今年內完成改善。」