國民黨主席鄭麗文今(7)天上午搭乘上海航空前往上海,展開六天五夜的訪中行。與中國國家主席習近平進行鄭習會。鄭麗文聲稱此行是為了兩岸和平穩定,國民黨立院黨團則持續阻擋軍購條例及總預算審查。前國民黨立委、現華府智庫哈德遜研究所 (Hudson Institute)客座研究員許毓仁指出,這不是一場對等互動,因為主導權不在台灣,即使會面釋出「和平」訊號,中國不太可能因此減少軍事壓力或灰色地帶行動。反而更可能形成「一手對話、一手施壓」的雙軌策略。
許毓仁表示,鄭習會的關鍵,不在於形式上的交流,而在於其背後的戰略含義——它很可能將影響國民黨未來的政治路線,甚至牽動整體台灣的戰略方向。
首先,許毓仁提到,這不是一場對等互動,而更像是一場「設定條件的會面」。主導權並不在台灣,而在北京。習近平可能透過政治施恩的方式,對國民黨釋出訊號:只要在某些議題上配合,例如持續反對國防特別預算、對美關係保持距離,中方可以降低軍事壓力,並提供經濟誘因。這種「交換式穩定」,本質上是一種約束。
許毓仁研判,北京的結構性優勢即使會面釋出「和平」訊號,中國不太可能因此減少軍事壓力或灰色地帶行動。反而更可能形成「一手對話、一手施壓」的雙軌策略,讓台灣在心理與政策上陷入更大不確定性。
許毓仁認為,更關鍵的是,這場訪問發生在台灣內部政治尚未定調之際。盧秀燕在訪美後對國防預算表達「有條件支持」,但隨即轉為觀望,甚至將決策時點延後至鄭麗文訪中之後。這一來一往,無形中讓「鄭習會」取得了影響台灣政策的空間,也讓外部力量得以介入台灣內部政治的形成過程。
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許毓仁從另一個角度看,這也凸顯一個現實:國民黨重新成為中美雙方爭取的關鍵對象。這未必全然是壞事。國民黨內親美、親中路線之爭可能更快檯面化。
最後,許毓仁強調,問題在於如何運用這個結構。對民進黨而言,關鍵不是將國民黨整體推向中國,而是在穩固自身立場的同時,與美方協調,爭取國民黨內部的親美與務實力量。畢竟,國民黨歷史上本就存在親美傳統,其路線並非鐵板一塊。