對於行政院擱置任命立法院同意通過的4名中選會委員,國民黨立委許宇甄今(4)日指出,行政權本應受立法權制衡,但行政院長卓榮泰上任以來,先對立法院三讀通過之法律採取「不副署、不執行、不編預算」的消極抵制,繼而在中選會人事案上演變為「不任命」,這已不是個案爭議,而是憲政秩序的破話。行政院將依法行政扭曲為選擇性行政,以拖延取代遵循,以消極不作為掩飾實質抗拒,將法治原則降格為政治鬥爭。
許宇甄進一步指出,依憲政慣例與法治國原則,立法院行使人事同意權,一旦程序完備,行政機關即負有形式發布的義務,並無任意延宕或扣押的裁量空間。中選會人事案通過已逾兩週,行政院仍遲未發布人事令,明顯逾越合理行政作業期間,這不是行政怠惰,而是對立法權的實質否決與抗衡。
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許宇甄質疑,年底就要舉行九合一大選,行政院刻意不發佈中選會人事令,是想要繼續操弄選舉?還是想沒收選舉?
許宇甄批評,當行政院可以對法律選擇性執行、對預算選擇性編列、對人事任命選擇性發布,「依法行政」便淪為空洞口號。這種以「不作為」包裝的權力行使,既迴避政治責任,也規避制度監督,其實質效果與積極濫權無異,甚至更難被即時制衡,已構成一種隱蔽而持續的權力擴張,根本是在為行政獨裁鋪路!對台灣民主構成嚴重威脅!
許宇甄強調,法治國的核心不在權力的強大,而在權力的限制;當行政院習慣以消極不作為對抗立法權,將憲政義務轉化為政治鬥爭選項,權力分立便不再是制度保障,而會淪為裝飾品。若此惡風不止,侵蝕的不僅是個別法案或人事案的正當性,而是整體憲政秩序的根基。