《美聯社》 26 日披露,伊朗正逐步建立一套針對荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的長期「收費站」制度,要求部分通行船舶支付費用,甚至傳出以人民幣作為結算貨幣。美國國務卿魯比歐 27 日對此發出警告,指伊朗可能在區域衝突結束後正式推動該制度,強調此舉「非法且不可接受」,並呼籲國際社會共同因應。

報導指出,原本行經海峽的船舶多走中央的雙向國際航道,但近期愈來愈多船隻改道,轉向較偏北、介於伊朗拉拉克島與本土之間的替代航線,實際進入伊朗領海並沿岸航行。

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在新機制下,航運業者若欲安全通過伊朗所劃設的「安全走廊」,須透過伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)核准的中介機構提交船舶詳細資料,經審核通過後,船隻將由 IRGC 進行護航。過程中,伊朗方面可對每艘船舶進行目視查驗,並掌握最終放行權。

海事數據機構「勞合商情社」分析師將此稱為「德黑蘭收費站」,認為這是伊朗強化對海峽航運掌控的重要手段。據了解,石油運輸船隻可獲優先通行,但整體機制已帶有「地緣政治審查」性質。儘管並非所有船舶均須直接付費,但至少已有兩艘船舶支付通行費,其中一艘金額高達約 200 萬美元(約新台幣 6433 萬元),且均以人民幣結算。

分析指出,此舉不僅改變國際航道的使用模式,也使伊朗能直接介入船舶通行審查。採用人民幣結算,則被認為與 IRGC 長期遭美國、歐盟及英國制裁有關,藉此規避金融限制。不過,也有部分船舶在外交協調下順利通過,例如此前兩艘載運液化石油氣(LPG)的印度船舶即未受阻。

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另一方面,伊朗國內也正推動相關制度法制化。伊朗媒體包括《法斯通訊社》報導,國會已著手起草法案,擬將對特定船舶收費的機制納入法律體系。伊朗國會議員庫基表示,該法案旨在正式確立伊朗對海峽的主權,同時為國家創造穩定收入來源。

針對相關發展,正在法國出席七大工業國集團(G7)外長會議的美國國務卿魯比歐表示,美方對伊朗的軍事行動預計將在「數週內」結束,而非數月。然而他警告,衝突結束後,國際社會可能立即面臨新的挑戰,即伊朗可能迅速啟動海峽收費制度。

魯比歐強調,若伊朗對荷莫茲海峽收費,不僅違反國際規範,也將對全球貿易與能源運輸構成重大風險,「這對全世界而言是非常危險的情況」。他呼籲各國提前規劃應對方案,美國也準備參與相關合作,但不一定由美方主導。

魯比歐進一步指出,荷莫茲海峽對包括 G7 國家及亞洲多國在內的全球經濟體至關重要,國際社會應共同維護航道自由,防止其落入「如伊朗這樣的恐怖主義政府」控制之下。他並直言,若收費制度成真,「全世界都應對此感到憤怒」。