行政院已完成《虛擬資產服務法》草案審查，但對是否引入境外業者落地，產官學界仍有不少討論。針對投資人保護、風險控管與市場秩序等關鍵議題，全球最大虛幣交易所幣安亞太區負責人，提出回應。
全球最大加密貨幣交易所幣安（Binance）亞太區負責人塞克（SB Seker）近日造訪台灣，除與本土金融機構交流潛在合作的可能，也特別接受《今周刊》專訪。曾在新加坡金融管理局擔任律師的他，對各國監管機構面對加密貨幣產業時的顧慮相當熟悉；在台灣正研擬相關法規的此際，面對種種議論，他有所回應。
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談風險：借鏡日雙層審查制
《今周刊》問（以下簡稱問）：目前台灣正在研擬《虛擬資產服務法》以規範虛擬資產服務商（VASP），其中「是否允許境外業者落地營運」是爭議焦點之一。請問，你們如何回應外界對於境外業者恐提供高風險產品的疑慮？
塞克答（以下簡稱答）：首先，未來若（台灣對VASP業者）採取許可制且幣安申請到牌照，我們將會建立本地辦公室、組成本地團隊，並搭建完整的在地營運架構。在這個前提下，我們提供的產品與服務，都會完全依照台灣的監管規範來設計與調整，也就是進行「在地化」。換句話說，所有產品的上架與風險揭露都會符合當地法規，而非直接複製海外版本。
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不過我也想特別強調，對監管機構來說，真正的風險，其實不是像我們這樣的中心化交易所進入本地市場、依法提供產品與服務。真正的風險在於，監管設計得過於嚴格、可提供的產品太少，用戶可能還是會依照自己的需求行事。
例如，使用者發現本地市場無法滿足需求時，反而容易轉向境外平台。這些平台槓桿可能更高，也可能沒有客戶身分驗證機制，更沒有完整的條款與風險揭露，對投資人、甚至是監管機關將形成更大的風險。
問：針對您提到的「在地化」，我們知道幣安是在2022年透過收購當地持牌機構進入日本市場。請問，幣安在日本市場提供了哪些符合在地規範的產品與服務？有沒有一些在國外很受歡迎的產品或服務，由於法規限制而無法在日本上架的例子？
答：目前幣安「全球站」上提供近500種虛擬貨幣的現貨交易，但在幣安「日本站」上僅提供65種現貨，主要原因就在於日本以「雙層審查制度」規範交易所的上幣流程，交易所不能自己想上幣就上幣，必須分別通過日本虛擬貨幣交易所協會（JVCEA）的審查，再報備日本金融廳，上幣審查嚴格且較為緩慢。
(本文獲今周刊授權轉載，更多內容，請參閱最新一期《今周刊》第1527期)
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圖：今周刊 / 提供
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