立法院外交及國防委員會今(25)日針對軍購特別條例展開逐條審查,前國民黨立委許毓仁表示,近期在華府與國會資深幕僚及行政部門交流時,反覆聽到一項評估,美方情資雖認為中國在2027年直接對台動武的機率不高,但這並不代表中國領導人已放棄相關意圖,反而可能利用時間持續累積條件,並關注台灣內部政治情勢及美國在其他戰略方向的分心。

許毓仁指出,美方對台灣朝野長期無法在國防預算上達成共識感到困惑,尤其預算一再延宕,在美方觀點中,「時間窗口不在台灣這一邊」。

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針對目前立法院審議的國防特別預算條例,許毓仁指出,三黨均提出不同版本,其中國民黨提出的「3800億+N」方案,在技術、採購程序及立法慣例上均存在高度不可行性。他表示,軍事採購涉及長期協商與系統評估,並非可以透過臨時調整或「邊談邊加」的方式處理。

他也特別點出,目前版本將無人機排除在外,恐對台灣防衛造成影響。面對灰色地帶侵擾及可能的封鎖與消耗戰,無人機、無人船及監偵設備已成為防衛體系的重要一環,相關項目若未納入,恐削弱整體防衛能力。

此外,許毓仁提及,一個月後美國前總統川普預計與中國國家主席習近平會面,台灣所面臨的時間壓力正在縮短。他認為,若屆時台灣仍未通過國防預算,美方在其他議題談判中,可能調整對台軍售的處理方式。

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許毓仁表示,華府普遍將軍購視為政治夥伴關係的一部分,除了安全需求,也涉及雙方互信與合作基礎。他認為,行政院提出的約1.2兆元版本,是依據台灣面對的軍事威脅及防衛需求所設計,並非憑空而來。

對於在野黨角色,許毓仁指出,監督並不等於否定現實,建議可將版本提高至8000億至9000億元區間,使之更貼近實際需求,其餘部分則可透過分年編列納入一般預算。

他也提出建立「快速通道清單」的構想,針對無人機、無人船、監偵設備、彈藥補充及後勤項目等優先需求,加速採購與交付,並確保在全球供應鏈緊張情勢下,台灣能取得優先順位。

針對商購可能引發的疑慮,許毓仁表示,可透過強化監督機制與技術轉移,並由中科院或相關單位主責執行,提升本土維保與產業能力。

他並指出,國民黨內並非沒有務實聲音,國民黨立委陳永康、徐巧芯都曾提出約8100億元的版本,若能透過修正動議調整,仍有機會縮小朝野差距。

許毓仁最後表示,最不樂見的是各版本差距過大,導致無法整合,最終影響整體國防規劃。他強調,國家安全與國防屬於全民共同利益,應正視時間壓力,在變動局勢下強化防衛能力,以維持談判與和平的基礎。