洪浦釗觀點》香港不是被治理而是被用來展示

發布 2026.03.24 12:31

圖為香港維多利亞港。圖：Temppic 提供／版權規定：Public Domain

香港最新修訂的國安法實施細則中，將「拒絕提供電子設備密碼」明確列為犯罪，並同步擴大海關的執法權限。這看似只是技術性的補強，但真正被翻轉的，是個人面對國家時「拒絕」的權利。若觀察近期一連串的政治動作，這不單是修法，而是一個正在加速展開的威權進程。

中國透過香港展現高度滲透的治理模式

不久前國務院發布的《一國兩制下香港維護國家安全的實踐》白皮書，將國安工作定調為一項沒有終點的持續任務。在這種高壓基調下，香港隨之推進的制度修訂與擴權，早已超出地方治理的範疇，實質上是為了落實一套更大的政治邏輯。這不是零散的動作，而是一個被安排好的推進節奏，關鍵不在於政府獲得了多少新權力，而在於中國正透過香港，向世界展示一種可以長期運作且具高度滲透力的治理模式。

個人沒有說「不」的空間

這種變化帶來的衝擊極其具體。當不配合本身即構成違法，當私人設備與隱私資料被納入「必須交出」的清單，甚至連出入境與日常場域都成為執法的前線，問題的核心已經質變。現在探討的不再是權力邊界，而是個人還能不能保有一絲說「不」的餘地。

這種制度設計的高明之處，在於它未必需要大規模執法。當法律界線變得模糊，不確定性本身就會轉化為巨大的心理壓力，迫使人們在面對風險時主動調整行為。長此以往，很多原本正常的行為，在法律真正出手之前就已經先消失。制度在此刻發揮的作用，不只是單純的抓捕，而是從根本上改變了人們判斷風險的直覺。

當全球象徵意義的例外被沒收

為何中國非得選在香港推進這種實驗？香港長期被視為連結中國與世界的窗口，其核心價值就在於那份「制度差異」。正因為它曾被視為體制外的例外，當這個例外被收回、被抹平時，傳遞出的戰略訊號才顯得格外震撼。這已經不是香港內部的行政調整，而是透過一個具備全球象徵意義的場域，讓外界看清一套制度是如何被強行重組。

今日的香港，不再是用來證明兩種制度可以並存，而是用來說明在「一國」的前提下，任何制度終究會被納入同一套運作體系。它正從對外連結的窗口，轉向供人觀察的統治樣板。它的意義不在於維持繁榮，而在於讓外界理解這套制度如何實際運作並取得絕對控制。

讓恐懼引導社會自我審查

這種運作邏輯也能從中國正在推動的民族團結相關制度中看到延伸。這類模式的核心從來不在於全面執法，而是持續釋放風險訊號。當某些立場被納入國安或團結的紅線內，偏離方向的言行就不再只是觀點差異，而可能引發實質的法律後果。

不支持統一或對體制抱持懷疑，不再只是個人立場，而會牽動現實的違法風險。這種影響力不需要透過大肆捕人來達成，只要放大少數個案，就足以讓社會產生集體的自我審查。重點不在於處罰了多少人，而在於整體社會的選擇如何被重新塑造與馴化。

台灣必須看懂香港這份統治預示

回過頭看，香港的變局早已不是香港的問題，而是一套可以被複製、被延伸的行為管理模式。當拒絕變得困難，當風險滲入日常，社會的行為模式就會逐步改變。中國正利用香港這個舞台，讓這套模式被全球看見。

台灣本就是主權獨立國家，從來不需要接受外來統治。然而，我們真正需要警覺的是這套模式如何透過法律術語與論述包裝，逐步蠶食人們的選擇權。香港所呈現的，不只是當下的社會變遷，而是冷峻地告訴我們，這套制度正一步步滲入你我的日常。